国务院对于印发中国妇女发展摘录和jk 白丝
中 国 儿 童 发 展 纲 要 的 通 知
国发〔2021〕16号
各省、自治区、直辖市东说念主民政府，国务院各部委、各直属机构：
现将《中国妇女发展摘录（2021—2030年）》和《中国儿童发展摘录（2021—2030年）》印发给你们，请负责贯彻实施。
国 务 院
2021年9月8日
中 国 妇 女 发 展 纲 要
（2021—2030年）
前 言
追求男女对等的功绩是伟大的。妇女是东说念主类娴雅的创始者、社会卓越的推动者，是全面确立社会主义现代化国度的重要力量。男女对等和妇女全面发展程度，是揣测社会娴雅卓越的重要象征。党和国度高度宝贵妇女功绩发展，先后制定实施了三个周期的中国妇女发展摘录，为优化妇女发展环境、保障妇女正当权益提供了重要保障。
党的十八大以来，以习近平同道为中枢的党中央将“赞助男女对等基本国策，保障妇犬子童正当权益”写入党的施政摘要，看成治国理政的重要内容，持续完善党委率领、政府主责、妇犬子童劳动委员会（以下简称妇儿工委）协调、多部门合作、全社会参与的妇女劳动机制，在出台法律、制定政策、编制打算、部署劳动时充分计划两性的现实各异和妇女的特殊利益，支持妇女充分施展“半边天”作用，为促进妇女全面发展加速行动。妇女参与经济社会发展的才妥洽孝顺率昭着栽植，社会地位显贵提高，正当权益得到灵验保障，健康景色得到极大改善，受西宾程度持续提高，参与决策和料理的门道愈增加元，社会保障水隆重步栽植，在家庭生活中的重要作用进一步彰显，发展环境日益优化。妇女功绩和男女对等发展取得了历史性新成就。
进入新期间，我国社会主要矛盾发生历史性变化，妇女大众对好意思好生活的需要日益宽泛，妇女发展的不屈衡不充分问题仍然凸起。城乡、区域和群体之间妇女发展存在差距，农村迥殊是欠发达地区妇女民生保障力度还需加大。妇女在服务、东说念主身财产、婚配家庭等方面对等权利的保障仍濒临现实繁难。妇女参与国度和经济文化社会事务料理的水平有待全面栽植。针对妇女各样花样的气忿不同程度存在，性别对等不雅念有待进一步普及，妇女发展的社会环境需要进一步优化。让性别对等落到实处、推动妇女走在期间前哨，责任劳苦、任重说念远。
现时，我国正处于达成“两个一百年”激越办法的历史交织期。统筹鼓吹“五位一体”总体布局，协调鼓吹“四个全面”计策布局，鼓吹国度治理体系和治理才调现代化，为更高水平促进男女对等和妇女全面发展提供了首要机遇。贯彻以东说念主民为中心的发展想想，赞助新发展理念，赞助系统不雅念，对充分施展妇女在社会生活和家庭生活中的独到作用，显贵增强妇女的取得感、幸福感、安全感建议了更高要求。世界百年未有之大变局加速演进，推动构建东说念主类气运共同体，确立一个妇女免于气忿的世界，打造一个包容发展的社会，对推动全球性别对等功绩发展建议了新的要求。必须在把抓新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展花样中，科学打算妇女全面发展的新办法新任务，健全完善轨制机制，相接引颈妇女立功新期间、奋进新征途。
依照宪法和民法典、妇女权益保障法等相关法律法例，按照国度经济社会发展的总体办法要求以及男女对等和妇女发展践诺，参照搭伙国《摈斥对妇女一切花样气忿左券》和2030年可持续发展议程等海外左券和文献宗旨，制定本摘录。
一、指导想想、基本原则和总体办法
（一）指导想想。
高举中国特色社会主义伟大旗子，久了贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，赞助以马克想列宁主义、毛泽东想想、邓小平表面、“三个代表”重要想想、科学发展不雅、习近平新期间中国特色社会主义想想为指导，坚强不移贯彻新发展理念，赞助以东说念主民为中心的发展想想，赞助走中国特色社会主义妇女发展说念路，贯彻落实男女对等基本国策，持续完善促进男女对等和妇女全面发展的轨制机制，推动性别对等成为全社会共同受命的步履表率和价值尺度，充分施展妇女在全面确立社会主义现代化国度中的“半边天”作用，保障妇女对等照章哄骗民主权利、对等参与经济社会发展、对等享有转换发展后果，推动妇女走在期间前哨。
（二）基本原则。
1．赞助党的全面率领。赞助妇女功绩发展的正确政事办法，贯彻落实党中央对于妇女功绩发展的决策部署，切实把党的率领一语气到妇女功绩发展的全过程和各方面。
2．赞助妇女功绩与经济社会同步协调发展。将促进妇女全面发展办法任务纳入国度和地方经济社会发展总体打算，纳入专项打算，纳入民生实事技俩，同部署、同落实，让经济社会发展后果更多更自制惠及精深妇女。
3．赞助男女两性对等发展。贯彻落实男女对等基本国策，在出台法律、制定政策、编制打算、部署劳动时充分计划两性的现实各异和妇女的特殊利益，营造愈加对等、包容、可持续的发展环境，缩小男女两性发展差距。
4．赞助促进妇女全面发展。不行偏废妇女在政事、经济、文化、社会和家庭各方面的发展利益，灵验料理制约妇女发展的重心难点问题，统筹鼓吹城乡、区域、群体之间妇女的平衡发展，协调鼓吹妇女在各领域的全面发展。
5．赞助共建共治分享。在统筹鼓吹“五位一体”总体布局、协调鼓吹“四个全面”计策布局中充分施展妇女的重要作用，促进妇女积极投身高质地发展，奋勇参与国度治理体系和治理才调现代化程度，分享经济社会发展后果。
（三）总体办法。
男女对等基本国策得到久了贯彻落实，促进男女对等和妇女全面发展的轨制机制创新完善。妇女对等享有全场所全生命周期健康服务，健康水平持续栽植。妇女对等享有受西宾权利，训导才调持续提高。妇女对等享有经济权益，经济地位稳步栽植。妇女对等享有政事权利，参与国度和经济文化社会事务料理的水松懈缓提高。妇女对等享有多档次可持续的社会保障，待遇水隆重步提高。支持家庭发展的法例政策体系愈加完善，社会主义家庭娴雅新风俗宽泛进展。男女对等理念愈加久了东说念主心，妇女发展环境更为优化。法治体系愈加健全，妇女正当权益得到切实保障。妇女的取得感、幸福感、安全感显贵栽植。瞻望2035年，与国度基本达成社会主义现代化相适合，男女对等和妇女全面发展取得更为昭着的践诺性进展，妇女更好地担负起新期间赋予的光荣责任，为达成中华英才伟大复兴的中国梦而不懈激越。
二、发展领域、主要办法和策略门径
（一）妇女与健康。
主要办法：jk 白丝
1．妇女全生命周期享有难懂的卫生健康服务，妇女东说念主均预期寿命延长，东说念主均健康预期寿命提高。
2．孕产妇物化率下跌到12/10万以下，城乡、区域差距缩小。
3．妇女的宫颈癌和乳腺癌防治毅力昭着提高。宫颈癌和乳腺癌轮廓防治才调持续增强。适龄妇女宫颈癌东说念主群筛查率达到70%以上，乳腺癌东说念主群筛查率逐步提高。
4．生殖健康和优生优育学问全面普及，促进健康孕育，减少非意愿妊娠。
5．减少艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播，艾滋病母婴传播率下跌到2%以下。
6．妇女感情健康教养水平持续栽植。妇女战栗阻难、抑郁症患病率高涨趋势减缓。
7．普及健康学问，提高妇女健康教养水平。
8．改善妇女养分景色。留心和减少孕产妇贫血。
9．提高妇女时常参加体育老到的东说念主数比例，提高妇女体质测定尺度及格比例。
10．健全妇幼健康服务体系，栽植妇幼健康服务才调，妇女健康水平持续提高。
策略门径：
1．完善保障妇女健康的轨制机制。全面鼓吹健康中国确立，把保障东说念主民健康放在优先发展的计策位置，赞助留心为主，久了实施“健康中国行动”和“健康中国母亲行动”，健全政府主导、部门协同、社会参与、行业监管、科技支持的妇女健康保障劳动机制。久了鼓吹医疗、医保、医药联动转换，统筹转换监管体制，保障妇女取得高质地、灵验率、可职守的医疗和保健服务。多渠说念支持妇女健康功绩发展。完善人人卫生济急料理体系，关注妇女的特殊需求。
2．加强妇幼健康服务体系确立。健全以妇幼保健机构为中枢、以下层医疗卫生机构为基础、以大中型病院和教学科研机构为支持的妇幼健康服务辘集，栽植妇幼健康服务供给才妥洽水平。省、市、县级充分利用现存资源，加强政府举办、尺度化的妇幼保健机构确立，全面开展妇幼保健机构绩效考核，强化考核已矣应用，保障妇犬子童享有高质地的医疗保健服务。省、市、县级依托现存医疗机构，全面加强危重孕产妇救治中心确立，强化危重孕产妇救治保障。强化县、乡、村三级妇幼卫生服务辘集确立，完善下层网底和转诊辘集。加强复合型妇幼健康东说念主才和产科、助产等岗亭急需紧缺东说念主才的培养使用。
3．建立完善妇女全生命周期健康料理模式。针对芳华期、育龄期、孕产期、更年期和老年期妇女的健康需求，提供全场所健康料理服务。赞助保健与临床结合，留心为主、关隘前移，施展多学科合作上风，积极施展中医药在妇幼保健和疾病防治中的作用。为妇女提供宣布道练、讨论指导、筛查评估、轮廓扰乱和济急救治等全场所卫生健康服务，提高妇女健康水暖和东说念主均健康预期寿命。加强监管，促进妇幼健康新业态表率发展。
4．保障孕产妇安全分娩。提倡科学备孕和适龄怀胎，保持恰当生育间隔，合理控制剖宫产率。完善医疗机构产科质地表率化料理体系。提供生育全程基本医疗保健服务，将孕产妇健康料理纳入基本人人卫生服务范围，孕产妇系统料理率达到90%以上。加强对流动孕产妇的料理服务。为低收入孕产妇入院分娩和危重孕产妇救治提供必要救助。持续鼓吹乐龄孕产妇等重心东说念主群的分类料理和服务。全面落实妊娠风险筛查与评估、高危孕产妇专案料理、危机重症救治、孕产妇物化个案回报和约谈通报轨制。灵验运转危重孕产妇救治辘集，提高危机重症救治才调。
5．完善宫颈癌和乳腺癌轮廓防治体系和救助政策。提高妇女的宫颈癌和乳腺癌防治毅力和才调，宫颈癌和乳腺癌防治学问阐明率达到90%以上。鼓吹适龄妇女东说念主乳头瘤病毒疫苗接种试点劳动。落实基本人人卫生服务中农村妇女宫颈癌和乳腺癌检察技俩，促进70%的妇女在35—45岁接受高效宫颈癌筛查，督促用东说念主单元落实女职工保健劳动规则，按时进行女职工宫颈癌和乳腺癌筛查，提妙手群筛查率。加强宫颈癌和乳腺癌筛查和会诊本事创新应用，提高筛查和服务才调，加强监测评估。强化筛查和后续诊投降务的衔尾，促进早诊早治，宫颈癌患者调整率达到90%以上。加强对繁难患者的救助。
6．提高妇女生殖健康水平。普及生殖说念感染、性传播疾病等疾病防控学问。在学校西宾不同阶段以多种花样开展科学、实用的健康西宾，促进学生掌抓生殖健康学问，提高自我保护才调。增强男女两性性说念德、性健康、性安全毅力，倡导共担避孕责任。将生殖健康服务融入妇女健康料理全过程，保障妇女享有避孕节育知情自主取舍权。落实基本避孕服务技俩，加强产后和流产后避孕节育服务，提高服务可及性，留心非意愿妊娠。鼓吹婚前医学检察、孕前优生健康检察、增补叶酸等婚前孕前保健服务愈加自制可及。减少非医学需要的东说念主工流产。加强对女性健康安全用品产物的质地保障。表率不孕不育症诊疗服务。表率东说念主类辅助生殖本事应用。
7．加强艾滋病梅毒乙肝母婴传播防治。全面落实留心艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播轮廓扰乱门径，提高孕早期检测率，孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝检测率达到98%以上，艾滋病、梅毒孕产妇感染者调整率达到95%以上。加大艾滋病防控力度，加强艾滋病防治学问和关联政策宣布道练，提高妇女的防御毅力和才调。加强对妇女感染者迥殊是流动和欠发达地区妇女感染者的医疗服务，提高随访率。为孕产妇感染者相配家庭提供多种花样的健康讨论、感情和社会支持等服务。
8．促进妇女感情健康。加强感情健康关联学问宣传，根据妇女需要开展感情讨论、评估和指导，促进妇女掌抓基本的感情调适方法，留心抑郁、战栗等感情问题。在感情健康和精神卫生服务体系确立中，重心关注芳华期、孕产期、更年期和老年期妇女的感情健康。强化感情讨论和调整本事在妇女保健和疾病防治中的应用。加大应用型感情健康和社会管当事人说念主员培养力度，促进医疗机构、感情健康和社会劳动服务机构提供表率服务。饱读动社区为有需要的妇女提供感情健康服务支持。
9．栽植妇女健康教养。实施健康学问普及行动，加大妇女健康学问普及力度，建立完善健康科普大众库和资源库，持续久了开展健康科普宣布道练，表率发布妇女健康信息，引导妇女设立科学的健康理念，学习健康学问，掌抓身心健康、留心疾病、科学就医、合理用药等学问技能。提高妇女参与传染病防控、济急避险的毅力和才调。面向妇女开展控制香烟危害、拒却酗酒、隔离毒品宣布道练。引导妇女积极投身爱国卫生通顺，养成娴雅健康生活方式。
10．提高妇女养分水平。持续开展养分健康科普宣布道练，因地制宜开展养分和膳食指导，提高妇女对养分标签的阐明率，促进妇女学习掌抓养分学问，平衡饮食、吃动平衡，留心控制养分不良和痴肥。面向不同庚事阶段妇女群体开发养分健康宣传信息和产物，提供有针对性的服务。开展孕产妇养分监测和按时评估，留心和减少孕产妇缺铁性贫血。留心控制老年妇女低体重和贫血。
11．引导妇女积极参与全民健身行动。完善全民健身人人服务体系。引导妇女灵验利用全民健身场面设施，积极参与全民健身赛事行为，加入各样健身组织。提倡机关、企功绩单元开展工间操。饱读动支持工会组织、社区开展妇女健身行为，持续提高妇女的体育行为毅力，培养通顺习惯。
12．强化妇女健康服务科技支持。鼓吹“互联网+妇幼健康”，促进大数据、云计较、东说念主工智能、计较机仿真本事等在妇女健康领域的创新应用。实施妇女东说念主群健康料理和健康风险预警。促进信息本事在妇女健康领域专科医联体确立中的应用，加强医疗机构间的合作，促进分级诊疗和高下联动。促进妇女身心健康领域的科学研究和后果转变。施展妇产疾病领域国度临床医学研究中心的作用。
（二）妇女与西宾。
主要办法：
1．加强想想政事西宾，增进妇女对习近平新期间中国特色社会主义想想的政事招供、想想招供、情感招供，引颈妇女作念伟大功绩真实立者、娴雅风俗的倡导者、勇于追梦的激越者。
2．西宾劳动全面贯彻男女对等基本国策。
3．大中小学性别对等西宾全面鼓吹，教师和学生的男女对等毅力昭着增强。
4．女童对等接受义务西宾，九年义务西宾巩固率提高到96%以上。
5．女性对等接受高中阶段西宾，高中阶段西宾毛入学率达到并保持在92%以上。
6．女性接受职业西宾的水松懈缓提高。
7．高校在校生中男女比例保持平衡，高等西宾学科专科的性别结构逐步趋于平衡。
8．鼎力培养女性科技东说念主才。男女两性的科学训导水平差距持续缩小。
9．促进女性设立终生学习毅力，女性接受终生西宾水平持续提高。
10．女性青丁壮文盲基本摈斥。女性平均受西宾年限持续提高。
策略门径：
1．面向妇女宽泛开展想想政事西宾。久了开展习近平新期间中国特色社会主义想想学习西宾，加强党史、新中国史、转换绽放史、社会主义发展史西宾，加强爱国主义、集体主义、社会主义西宾，促进妇女愈加坚强欲望信念，持续厚植爱国情感，把个东说念主欲望追求融入党和国度功绩大局，为全面确立社会主义现代化国度孝顺力量。深化民族相接卓越西宾，铸牢中华英才共同体毅力。充分施展学校西宾主阵脚作用，将想想价值引颈一语气于西宾教学及料理全过程和校园生活各方面，融入学校党组织、共青团、少先队各样主题西宾和实践行为。充分施展爱国主义西宾基地和国防西宾基地的想想政事西宾作用。
2．将贯彻落实男女对等基本国策体面前西宾劳动全过程。增强西宾劳动者自愿贯彻男女对等基本国策的主动性和能动性。将男女对等基本国策落实到西宾法例政策和打算制定、校阅、实施和评估中，落实到各级各样西宾内容、教学过程、学校料理中。加强对讲义编制、课程建树、教学过程的性别对等评估。在师范类院校课程建树和教学、各级各样师资培训中加入性别对等内容。
3．推动各级各样学校宽泛开展性别对等西宾。应时出台性别对等西宾劳动指导意见。推动因地制宜开发性别对等课程，加强专题师资培训。促进性别对等西宾融入学校教学内容、校园文化、社团行为和社会实践行为。探索构建学校西宾、家庭西宾、社会西宾相结合的性别对等西宾模式。
4．保障女童对等接受义务西宾的权利和契机。深化西宾教学转换，加速城乡义务西宾一体化发展，平衡配置西宾资源，确保女童对等接受自制优质的义务西宾。健全精确控辍保学长效机制，加强分类指导，督促法定监护东说念主照章保障女童接受义务西宾，切实料理义务西宾女童失学辍学问题。保障欠发达地区女童、留守女童、农业转机东说念主口随迁子女以及残疾女童的受西宾权利和契机。支持学业繁难女童完成义务西宾，提高女童义务西宾巩固率。
5．提高女性接受普通高中西宾的比例。保障女性迥殊是欠发达地区和农村低收入家庭女性对等接受普通高中西宾的权利和契机。饱读动普通高中各样化有特色发展，得志女性全面发展和个性化发展需求。有针对性地开展学科取舍和职业生涯打算指导，提高女性自主取舍才调，肃除性别要素对女性学业和职业发展的影响。
6．促进女性接受高质地职业西宾。完善学历西宾与培训并重的现代职业西宾体系，优化专科建树，提供多种学习方式，支持女性取得职业技能品级文凭，培养复合型本事技能女性东说念主才和良工巧匠、大国工匠。饱读动职业院校面向高校女毕业生、女农民工、去产能分流女职工等重心东说念主群开展服务创业和职业技能培训。
7．保障女性对等接受高等西宾的权利和契机。严格控制招生过程中的特殊专科范围，强化监管，建立约谈、处罚机制。保持高校在校生中男女比例的平衡。遴选激励门径，提高女性在科学、本事、工程、数学等学科学生中的比例，支持数理化生等基础学科基地和前沿科学中心确立，加强对基础学科拔尖女生的培养。
8．鼎力提高女性科学训导。开展全民科学训导行动，利用现代信息化妙技，加大面向女性的科学学问西宾、传播与普及力度。开展女科学家进校园行为，施展优秀女科技东说念主才的榜样引颈作用。引导中小学女生参加各样科普行为和科技竞赛，培养科学兴致、创新精神和实践才调。饱读动女大学生积极参与技俩想象、社会实践、创新创业、科技竞赛等行为。久了实施农村妇女训导栽植打算，支持农村妇女参与农业农村现代化确立。
9．鼎力加强女性科技东说念主才培养。探索建立多档次女性科技东说念主才培养体系，培养具有海外竞争力的女性科技东说念主才。关注培养义务西宾阶段女生爱科学、学科学的兴致和志向。引导高中阶段女生育成科学兴致和钻研精神，支持特地愿的女生报考理工类院校。加大女性创新式、应用型东说念主才培养力度，饱读动女大学生参与科研技俩，在实践中培养科学精神和创新才调。引导女性从事科学和本事关联劳动，增加女性科技东说念主才参与赓续西宾和专科培训的契机。
10．为女性终生学习提供支持。建立完善愈加绽放灵活的终生学习体系，完善注册学习、弹性学习和赓续西宾轨制，拓宽学历西宾渠说念，得志女性各样化学习需求，关注因生育中断学业和职业女性的发展需求。建立健宇宙度学分银行和学习后果认定轨制。扩大西宾资源供给，为女性提供浅易的社区和在线西宾，为进城务工女性、女性新市民、待业女性等提供有针对性的职业技能培训。
11．持续巩固女性青丁壮扫盲后果，加大普通话扩展力度。完善扫盲劳动机制，加强国度通用谈话笔墨西宾，摈斥女童辍学景观，阻绝产生女性青丁壮新文盲。普通话培训及各样职业培训向欠发达地区妇女和残疾妇女等群体歪斜。深化扫盲后的赓续西宾。提高妇女平均受西宾年限。
12．加强女性学研究和东说念主才培养。加强女子高校确立，推动有条目的高校开设妇女研究及性别对等关联课程。培养具有跨学科学问基础和性别对等毅力的专科东说念主才。加大对妇女表面研究的支持力度，加强跨学科研究，提高国度社科基金技俩等首要研究技俩中妇女或性别研究关联选题的立项比例。
13．构建对等尊重和安全友善的校园环境。促进建立彼此尊重、对等和睦的师生、同学关系，饱读动学校建树生命西宾、感情健康西宾和防性侵、防性扰乱的关联课程，提高学生的自我保护毅力和才调。中小学校建立完善留心性侵未成年东说念主劳动机制，高校建立完善留心性侵和性扰乱劳动机制，加强日常料理、留心排查、投诉受理和观看处置。加强师德师风确立，履行查询法界说务，对不恰当条目的教职东说念主员进行处置。
（三）妇女与经济。
主要办法：
1．饱读动支持妇女为推动经济高质地发展孝顺力量，妇女对等参与经济发展的权利和契机得到保障。
2．促进对等服务，摈斥服务性别气忿。服务东说念主员中的女性比例保持在45%掌握。促进女大学生充分服务。
3．优化妇女服务结构。城镇单元服务东说念主员中的女性比例达到40%掌握。
4．促进女性东说念主才发展。高级专科本事东说念主员中的女性比例达到40%，促进女性工作者栽植职业技能水平。
5．保障妇女取得自制的工作报答，男女收入差距昭着缩小。
6．保障女性工作者工作安全和健康。女职工职业病发病率昭着裁减。
7．保障农村妇女对等享有地皮承包计划权、屋基地使用权等权益，对等享有农村集体经济组织收益分拨、地皮征收或征用安置补偿权益。
8．巩固拓展脱贫攻坚后果，增强农村低收入妇女群体的可持续发展才调。
9．妇女在实施乡村振兴计策中的作用充分施展。
策略门径：
1．完善保障妇女对等取得经济资源、参与经济确立、享有经济发展后果的法律法例政策。制定实施支持女性科技东说念主才在创新发展中施展更大作用的政策门径。创新轨制机制，保障妇女在服务创业、职业发展、工作报答、职业健康与安全、职业退出、地皮等方面的权益，保障新业态从业东说念主员工作权益，为妇女充分参与经济高质地发展创造有意条目。
2．加大摈斥服务性别气忿劳动力度。全面落实摈斥服务性别气忿的法律法例政策，创造性别对等的服务机制和市场环境。对招聘、录用法子涉嫌性别气忿的用东说念主单元进行搭伙约谈，照章惩处。督促用东说念主单元加强服务性别气忿自查自纠。施展工作保障法律监督作用，对涉嫌服务性别气忿的用东说念主单元建议纠正意见，或者向关联行政部门建议处理建议。照章受理触及服务性别气忿的诉讼。施展行业协会、商会协调监督作用，提高行业自律毅力。党政机关、国有企功绩单元在招录（聘）和职工晋职晋级、评定专科本事职称等方面施展男女对等的示范引颈作用。
3．促进妇女服务创业。健全人人服务服务体系，深化服务服务专项行为，促进妇女服务的东说念主岗对接。充分施展现代服务业和新业态吸纳妇女服务的功能，支持妇女参与新业态新模式从业东说念主员技能培训。加大帮扶力度，多渠说念匡助服务繁难妇女达成服务。扶持民族传统手工艺品产业发展，提高组织化程度，促进各族妇女飞速就近服务。支持女性科技东说念主才投身科技创业，发展农村电子商务，饱读动出门务工妇女返乡创业，支持特地愿的妇女下乡创业。创新金融、保障产物和服务模式，拓宽妇女创业融资渠说念。
4．促进女大学生服务创业。加强职业生涯打算指导服务，引导女大学生树耸立确的择业服务不雅，栽植服务才调。完善落实服务创业支持政策，高校和属地政府提供持续线的服务服务，拓宽女大学生市场化社会化服务渠说念。饱读动女大学生到下层、中小微企业或新经济领域服务。扩展女大学生创业导师制，开展女大学生创新创业大赛，支持女大学生创业。对有服务意愿的离校未服务女毕业生提供服务帮扶。
5．改善妇女服务结构。完善终生职业技能培训轨制，栽植妇女职业技能水平，鼎力培育学问型、技能型、创新式女性工作者。持续提高妇女在高新本事产业、计策性新兴产业和现代服务业从业东说念主员中的比例。逐步摈斥职业性别拆开，提高城镇单元服务东说念主员中的女性比例。扩大农村妇女转机服务范围，缩小男女转机服务差距。
6．加强女性专科本事和技能东说念主才队列确立。制定关联政策，强化轨制保障，支持女性科技东说念主才承担科技打算技俩、参与科技决策讨论、拓展科研学术辘集、栽植海外影响力和活跃度，完善女性科技东说念主才评价激励机制，培养高等次女性科技东说念主才。实施科技创新巾帼行动，搭建平台、提供服务，激励女性科技东说念主才、本事技能东说念主才立足岗亭锐意创新。加强对女性专科本事和技能东说念主才专科学问、科研料理、创新创业等的培训。加强典型宣传，施展榜样引颈作用。
7．缩小男女两性收入差距。全面落实男女同工同酬，保障收入自制。促进女性对学问、本事、料理、数据等坐褥要素的掌抓和应用，提高女性职业竞争力。督促用东说念主单元制定实施男女对等的东说念主力资源轨制，畅达女性职业发展和职务职级晋升通说念。探索开展薪酬观看，加强对收入的分性别统计，动态掌抓男女两性收入景色。
8．改善女性工作者工作安全景色。宽泛开展工作安全和健康宣布道练，加大《女职工工作保护迥殊规则》宣传实施力度，提高用东说念主单元和女性工作者的工作保护和安全坐褥毅力。将女职工工作保护纳入职业健康和安全坐褥监督料理范围，加强对用东说念主单元的工作保障监察以及工作安全和职业健康监督。督促用东说念主单元加强对女职工经期、孕期、哺乳期的特殊保护，落实哺乳时分和产假轨制。督促用东说念主单元加强职业防护和职业健康监督保护，保障女职工在劳动中免受有毒无益物资和危险坐褥工艺的危害。
9．保障女职工工作权益。督促用东说念主单元表率用工步履，照章与女职工坚毅工作合同，推动坚毅女职工权益保护专项集体合同。加强工作保障法律监督。指导用东说念主单元建立留心和制止性扰乱劳动机制，完善关联功令门径。加强工作用工领域信用确立，加大对侵扰女职工工作权益步履的失信惩责力度。推动有条目的工作东说念主事争议仲裁机构设立女职工维权仲裁庭，照章处理女职工工作争议案件。
10．为女性生育后的职业发展创造有意条目。遮盖用东说念主单元因女职工怀胎、生育、哺乳而裁减工资、坏心调岗、给以革职、湮灭工作（礼聘）合同，推动落实生育奖励假期间的工资待遇，按时开展女职工生育权益保障专项督查。为女性生育后追想岗亭或再服务提供培训等支持。高校、研究机构等用东说念主单元探索设立女性科研东说念主员生育后科研追想基金。推动用东说念主单元根据女职工需要建立女职工哺乳室、妊妇休息室等设施。支持有条目的用东说念主单元为职工提供福利性托育托管服务。
11．保障农村妇女对等享有各项经济权益。在农村地皮承包劳动中，照章保障农村妇女权益。在屋基地使用权确权登记颁证劳动中保障农村妇女权益，确保应登尽登。建立健全农村集体钞票料理轨制，表率农村集体经济组织成员身份阐述办法，完善包括征地补偿安置在内的农村集体经济组织钞票收益里面分拨机制，保障妇女在农村集体经济组织钞票股权量化、权益流转和袭取等各法子，看成农村集体经济组织成员和家庭成员对等享有知情权、参与决策权和收益权。保障进城落户女农民的经济权益。畅达经济权益受侵害农村妇女的维权渠说念。
12．支持脱贫妇女安然增加收入。建立农村低收入东说念主口和欠发达地区帮扶机制。健全防御返贫监测和帮扶机制。扶持发展恰当城乡低收入妇女自主发展的手工编织、农村电商等特色产业技俩。通过致富带头东说念主培育、帮扶车间确立和以工代赈等方式，支持农村妇女飞速就近服务、达成增收致富。
13．支持妇女积极参与乡村振兴。积极施展妇女在农村一二三产业长入发展和农业农村现代化确立中的作用。鼎力开展现代农业示范基地确立，久了实施乡村振兴巾帼行动。施展农村创业创新园区（基地）等平台作用，饱读动支持妇女创办领办新式农业计划主体和农业社会化服务组织。加强高训导女农民培育，引导女农民争作念乡村工匠、文化能东说念主、手工艺东说念主、农技协领办东说念主和新式农业计划料理能手。
（四）妇女参与决策和料理。
主要办法：
1．保障妇女参与社会主义民主政事确立和社会治理，栽植参与水平。
2．中国共产党女党员保持合理比例。中国共产党各级党员代表大会中女党员代表比例一般不低于土产货区党员总和中女性比例。
3．各级东说念主大代表和常委会委员中的女性比例逐步提高。各级政协委员和常委中的女性比例逐步提高。
4．县级以上地方政府率领班子中的女干部比例逐步提高，担任正职的女干部占同级正职干部的比例逐步提高。
5．国度机关部委和县级以上地方政府部门率领班子中的女干部比例逐步提高，担任正职的女干部占同级正职干部的比例逐步提高。
6．各级各样功绩单元率领班子成员中的女性比例逐步提高。
7．企业董事会、监事会成员及料理层中的女性比例逐步提高。企功绩单元职工代表大会中女性比例与女职工比例相适合。
8．村党组织成员、村党组织文书中女性比例逐步提高。村委会成员中女性比例达到30%以上，村委会主任中女性比例逐步提高。
9．社区党组织成员、社区党组织文书中女性比例逐步提高。社区居委会成员中女性比例保持在50%掌握，社区居委会主任中女性比例达到40%以上。
10．饱读动支持女性参加社会组织、担任社会组织负责东说念主。
策略门径：
1．加大对妇女参与决策和料理的支持力度。充分施展妇女参与国度和社会事务料理的重要作用，肃除制约妇女参与决策和料理的阻难，促进妇女参与决策和料理水平与妇女地位作用相适合。加大培训力度，提高各级率领干部贯彻落实男女对等基本国策的毅力，把推动妇女参政纳入重要议程，建议办法举措。遴选灵验门径，栽植各级党委、东说念主大、政府、政协、党政劳动部门以及企功绩单元、下层大众自治组织和社会组织中的女性比例。
2．提高妇女参与社会事务和民支配理的毅力和才调。开展女性率领干部政事训导和率领才调培训。饱读动高校开设率领力关联课程，培养年青女性的政事教养及参与决策和料理的毅力。加大下层妇女主干培训力度，提高妇女在自治、法治、德治中的参与毅力和才调，饱读动妇女积极参与村（居）民议事会、理事会等自治组织，鼓吹城乡社区妇女议事会达周到逃避并灵验运转，施展妇女在城乡下层治理中的积极作用。探索打造妇女网上议事平台，引导妇女积极、有序参与下层民支配理和下层民主协商。
3．宝贵发展中国共产党女党员。面向妇女久了开展想想政事劳动，扩大党的妇女大众基础，培养对党的情感，深化对党的阐明，引导拥护党的主张，激勉妇女入党的政事意愿。加强对入党积极分子的培养西宾。注重从五行八作后生女性中发展党员。在党代表候选东说念主酝酿过程中，充分关注政事过硬、立场优良、勇于担当、实绩凸起的优秀妇女，确保党员代表大会中女党员代表保持合理比例。
4．提妙手大女代表、政协女委员比例。落实东说念主大代表选举规则和表率，在选区画分、代表限额分拨、候选东说念主保举、选举等法子，保障妇女享有对等权利和契机。宝贵从下层、坐褥一线保举东说念主大代表女性候选东说念主，候选东说念主中应当有适当数目的妇女代表，并逐步提高妇女代表的比例。提名保举、协商确定政协委员建议名单时，保障提名一定比例的妇女。充分施展东说念主大女代表、政协女委员在发展社会主义民主政事和男女对等功绩中的积极作用。
5．加大培养选拔女干部劳动力度。培养由衷干净担当的高训导专科化女干部，促进女干部持续增强学习武艺、政事率领武艺、转换创新武艺、科学发展武艺、照章在朝武艺、大众劳动武艺、狠抓落实武艺、驾驭风险武艺。优化女干部成长旅途，注重日常培养和计策培养，为女干部参加西宾培训、交流任职、挂职老到创造条目和契机。注重从下层、坐褥一线培养选拔女干部，注重选拔女干部到重要部门、瑕疵岗亭担任率领职务。注重保持优秀年青干军队列中女干部的合理比例。落实女干部选拔配备的办法任务，在保证质地的前提下达成应配尽配。保障妇女在干部录用、选拔、任（聘）用、晋升、退休各法子不因性别受到气忿。
6．推动妇女积极参与功绩单元决策料理。培养选拔优秀女性专科本事东说念主员进入决策料理层。宝贵在卫生、西宾、文化等女性鸠合的行业提高决策料理层中的女性比例，饱读动妇女积极参与本单元党建和群团组织确立，促进功绩单元职工代表大会中的女职工代表比例与功绩单元女职工比例相适合。在深化功绩单元转换程度中，确保妇女在岗亭晋升、职员晋级、职称评聘等方面享有对等的权利和契机。
7．推动妇女宽泛参与企业决策料理。将女干部选拔配备纳入国有企业率领班子和干军队列确立打算，加大培养、选拔、使使劲度。在深化企业东说念主事轨制转换程度中，选拔组织保举、公开招聘、民主保举等方式，促进优秀妇女进入企业董事会、监事会和料理层。完善企业民支配理轨制，促进企业职工代表大会中女职工代表比例与企业女职工比例相适合，支持女职工通过职工代表大会等花样参与企业民主决策、民支配理和民主监督。企业制定关联规章轨制，对触及女职工权益的事项，听取工会女职工委员会的意见，照章经职工代表大会审议通过。
8．推动妇女有序参与城乡下层社会治理。注重从女致富能手、做生意务工女性、乡村女教师女大夫、女社会劳动者、女大学生村官、女退休干部职工等群体中培养选拔村（社区）干部。在村（社区）“两委”换届劳动中，通过提名确定女性候选东说念主、女性委员专职专选、女性成员缺位增补等门径，提高村（居）委会成员、村（居）委会主任中的女性比例。组织妇女积极参与村规民约、住户左券的制定校阅，开展协商议事行为。促进新社会阶级、社会劳动者和志愿者中的女性积极参与社会治理。
9．支持引导妇女参加社会组织。优化社会组织发展的轨制环境，加大对以女性为成员主体或以女性为主要从业东说念主员的社会组织的培育力度，加强支持和指导服务，促进其健康有序发展并积极参与社会组织协商。饱读动支持更多女性成为社会组织成员或从业东说念主员，加强对社会组织女性专科东说念主才和料理东说念主才的培养，注重发现培养社会组织女性负责东说念主。
10．施展妇联组织在鼓吹国度治理体系和治理才调现代化程度中的作用。支持妇联组织履行代表妇女参与料理国度事务、经济文化功绩和社会事务的职责，强化妇联组织参与民主决策、民支配理、民主监督，参与制定相关法律、法例、规章和政策，参与社会治理和人人服务的轨制保障。在制定相关促进男女对等和保障妇女正当权益的法律法例政策以及培养选拔女干部劳动中，充分听取妇联组织意见和建议。
（五）妇女与社会保障。
主要办法：
1．妇女对等享有社会保障权益，保障水平持续提高。
2．完善生育保障轨制。提高生育保障参保率。
3．完善医疗保障体系。妇女基本医疗保障参保率安然在95%以上，待遇保障自制控制。
4．完善养老保障轨制体系。妇女基本养老保障参保率提高到95%，待遇水隆重步提高。
5．完善失业保障和工伤保障轨制。提高妇女失业保障和工伤保障参保东说念主数，落实关联待遇保障。
6．健全分层分类社会救助体系。繁难妇女的生活得到基本保障。
7．妇女福利待遇水平持续提高，重心向老年妇女、残疾妇女等群体歪斜。
8．建立完善多档次养老服务和经久照护保障轨制。保障老年妇女享有均等可及的基本养老服务，对失能妇女的照护服务水平持续提高。
9．加强对妇女的关爱服务，重心为有繁难、有需求的妇女提供帮扶。
策略门径：
1．完善惠及妇女群体的社会保障体系。在制定校阅社会救助、社会保障等关联法律法例以及健全逃避全民的社会保障体系劳动中，柔软和保障妇女的特殊利益和需求。持续推动社会保障参保扩面，支持灵活服务女性参加相应社会保障，达成应保尽保，缩小社会保障的性别差距。建立国度级社会保障全民参保登记信息库，加强社会保障分性别统计、信息动态监测和料理。
2．完善逃避城乡妇女的生育保障轨制。巩固提高生育保障逃避率，完善生育保障生育医疗用度支付及生育津贴政策。妥善料理妇女在服务和领取失业金期间生育保障问题。提高生育保障与职工基本医疗保障合并实施成效。加强城乡住户生育医疗用度保障。
3．持续提高妇女医疗保障水平。推动女职工和城乡女性住户持续参加基本医疗保障，得志妇女基本医疗保障需求。统筹施展基本医保、大病保障、医疗救助三重轨制轮廓保障作用，促进多档次医疗保障互补衔尾，作念好恰当条目的低收入妇女医疗救助。鼓吹建立女职工医疗互助，充分施展生意保障对宫颈癌、乳腺癌等首要疾病的保障作用。
4．促进妇女享有可持续多档次养老保障。建立完善基本养老保障宇宙统筹轨制。督促用东说念主单元照章为包括女职工在内的举座职工实时足额交纳基本养老保障费，持续增加妇女参加基本养老保障的东说念主数，促进妇女照章自制享有基本养老保障权益。饱读动有条目的用东说念主单元为包括女职工在内的举座职工建立企业年金，丰殷生意养老保障产物，提高妇女养老保障水平。
5．保障女性失业保障权益。督促用东说念主单元照章为女职工办理失业保障，提高女职工迥殊是女农民工的参保率。保障恰当条目的失业女职工按时享受失业保障待遇。强化失业保障促服务防失业功能，支持女职工安然服务。应时制定特殊时期失业保障政策，为包括女职工在内的工作者提供失业保障。
6．扩大妇女工伤保障逃避面。增强工伤保障留心工伤、保障生活、促进康复的功能，鼓吹新服务形态东说念主员职业伤害保障试点，将新业态服务妇女纳入保障范围。督促用东说念主单元迥殊是高风险行业单元照章为女职工办理工伤保障，确保落实工伤保障待遇。
7．强化社会救助对生活繁难妇女的兜底保障。鼓吹法律实施，强化政策衔尾，健全基本生活救助轨制和医疗救助、西宾救助、住房救助、服务救助、受灾东说念主员救助等专项救助轨制，健全临时救助政策门径，强化急难社会救助功能，积极发展服务类社会救助，鼓吹政府购买社会救助服务，确保恰当条目的妇女应救尽救。饱读动、支持慈善组织照章依规为生活繁难妇女提供救助帮扶。推动建立吞并的救助信息平台，加强社会救助分性别统计，精确识别救助对象。
8．更好得志妇女群体的社会福利需求。完善经济繁难乐龄失能老年东说念主补贴轨制，落实各项补贴待遇，逐步栽植老年妇女福利水平。完善残疾东说念主补贴轨制，动态调整、合理确定繁难残疾东说念主生活补贴和重度残疾东说念主照顾补贴尺度，扩大恰当残疾妇女特殊需求的人人服务供给。
9．保障妇女享有基本养老服务。加速确立居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，鼎力发展普惠型养老服务。完善社区居家养老服务辘集，鼓吹人人设施适老化改造，推动专科机构服务向社区和家庭延迟。栽植公办养老机构服务才妥洽水平，完善公建民营料理机制，结合服务才调适当拓展服务对象，重心为经济繁难的失能失智、打算生育特殊家庭老年东说念主提供托养服务。促进养老机构提供多元化、便利化、个性化服务，提高老年妇女生活照料、遑急救援、精神慰藉等服务水平。支持社会力量扩大普惠型养老服务供给，支持邻里之间的互助性养老。加大养老照顾型东说念主才培养力度，确立高训导、专科化的养老服务队列。
10．探索建立多档次经久照护保障轨制。稳步建立经久照顾保障轨制，将恰当条目的失能妇女按规则纳入保障范围，妥善料理其照顾保障问题。加强经久照顾保障轨制与经久照护服务体系有机衔尾。探索建立关联保障、福利、救助相衔尾的经久照护保障轨制，扩大养老机构照顾型床位供给，提高照顾服务质地。为家庭照料者提供照护培训、感情指导等支持。
11．提高对妇女的关爱服务水平。开展农村留守妇女关爱行动。对农村留守妇女进行摸底排查，建立完善以县级为单元的信息台账。积极为农村留守妇女创业发展搭建平台、提供服务。支持农村留守妇女参与乡村振兴和家庭娴雅确立，在乡村治理、邻里互助、留守老东说念主儿童关爱服务中施展积极作用。完善特殊繁难失能留守老年东说念主走访关爱轨制，持续拓展对妇女群体的关爱服务，支持社会力量参与，重心为生活繁难、残疾、重病等妇女群体提供权益保护、生活帮扶、精神劝慰等关爱服务。
（六）妇女与家庭确立。
主要办法：
1．设立新期间家庭不雅，进展爱国爱家、浑然一体、朝上向善、共建分享的社会主义家庭娴雅新风俗，推动社会主义中枢价值不雅在家庭落地生根。
2．建立完善促进男女对等和妇女全面发展的家庭政策体系，增强家庭功能，栽植家庭发展才调。
3．拓展支持家庭与妇女全面发展的人人服务。
4．注重施展家庭家教家风鄙人层社会治理中的重要作用。
5．充分施展妇女在家庭生活中的独到作用，进展中华英才家庭良习、设立难懂家风，支持妇女成为幸福安康家庭真实立者、倡导者。
6．倡导构建男女对等、和睦、娴雅的婚配家庭关系，裁减婚配家庭纠纷对妇女发展的不利影响。
7．倡导和支持男女共担家务，缩小两性家务工作时分差距。
8．支持家庭承担养活老东说念主责任，持续栽植老年妇女家庭生活质地。
9．促进夫妻共同承担未成年子女的抚养、西宾、保护责任，为未成年子女身心发展创造难懂家庭环境。
策略门径：
1．促进家庭成员践行社会主义中枢价值不雅。加强西宾引导、公论宣传、文化训导、实践养成，宣传尊老爱幼、男女对等、夫妻和睦、检朴持家、邻里相接等家庭良习，进展中华英才优秀传统家风、改进前辈红色家风、践行社会主义中枢价值不雅的现代家风，营造对等、娴雅、和谐、安然的家庭环境，达成共建分享的家庭追求，引导妇女和家庭成员自愿把家庭梦融入中国梦。
2．制定出台促进男女对等和妇女全面发展的家庭政策。完善东说念主口生育关联法律法例政策，推动生育政策与经济社会政策配套衔尾。研究推动将3岁以下婴幼儿照护服务用度纳入个东说念主所得税专项附加扣除、住房等方面支持政策，缩小家庭生育、养育、西宾职守。完善幼儿养育、青少年发展、老东说念主养活、病残照料等政策，形成支持完善家庭基本功能、促进男女对等和妇女全面发展的家庭政策体系，增强家庭发展才调。完善产假轨制，探索实施父母育儿假。建立促进家庭发展的政策评估机制。
3．鼎力发展家庭人人服务。发展普惠托育服务体系，轮廓运用地皮、住房、财政、金融、东说念主才等支持政策，扩大托育服务供给。加速完善养老、家政等服务尺度，推动婚配家庭领导服务、家庭西宾指导服务普惠享有，栽植面向家庭的人人服务水平。通过政府购买服务等方式，引导社会力量开展家庭服务，得志家庭日益增长的个性化、多元化需求。重心为经济繁难、住房繁难、临时际遇繁难家庭和残疾东说念主家庭等提供支持，加大对打算生育特殊家庭的帮扶保障力度，加强对退役军东说念主家庭的支持和保障。城市社区轮廓服务设施达周到逃避。加强社区托育服务设施确立，完善社区养老托育、家政物业等服务辘集。发展数字家庭。
4．推动家庭家教家风鄙人层社会治理中施展重要作用。构建党委率领、政府主导、部门合作、家庭称职、社会参与的家庭确立劳动花样。将确立好家庭、实施好家教、进展好家风纳入下层社会治理体系以及下层社会治理评价考核内容。饱读动家庭成员履大师庭和社会责任。增进政府治理和社会颐养、住户自治良性互动，以盈篇满籍家庭的好家风支持起全社会的好习气。
5．饱读动支持妇女在家庭生活中施展独到作用。深化实施“家家幸福安康工程”，饱读动妇女带领家庭成员积极参与娴雅家庭、五好家庭、最好意思家庭等大众性精神娴雅确立行为，参与绿色家庭创建，栽植健康教养，践行绿色、低碳、轮回、可持续的生活方式，养成检朴从简的好习惯，阻绝奢华。鼓吹祯祥家庭、无烟家庭确立。
6．促进婚配家庭关系健康发展。面向家庭开展相关法律法例政策宣传，促进男女对等不雅念在婚配家庭关系确立中落实落地，倡导夫妻对等参与家庭事务决策，反对一切花样的家庭暴力。开展恋爱、婚配家庭不雅念西宾，为适龄男女后生婚恋交友、组建家庭搭建平台，扩展婚配登记、婚育健康宣布道练、婚配家庭关系领导等“一站式”服务。宽泛开展生育政策宣传。鼓吹改俗迁风，保障各民族妇女的婚配目田，抵制早婚早育、高价彩礼等景观，选树宣传亲事新办典型，引导改变生男偏好，构建新式婚育文化。加强对播送电视、辘集等婚恋行为和服务的表率料理。
7．加强婚配家庭纠纷留心化解劳动。健全婚配家庭纠纷留心化解劳动机制，施展综治中心和网格化服务料理作用，强化衔尾联动，加强婚配家庭纠纷预测留心预警，健全纠纷排查斡旋轨制。鼓吹县（市、区、旗）建立健全婚配家庭纠纷东说念主民调治委员会，确立东说念主民调治员队列，搭建“互联网+”纠纷留心化解劳动平台，支持社会力量参与，提供多元浅易服务。鼓吹家事审判轨制转换，加强诉调对接平台确立，构建新式家事纠纷轮廓协调料理模式。
8．促进男女平均分担家务。倡导夫妻在家务工作中单干配合，共同承担照料伴随子女老东说念主、西宾子女、料理家务等家庭责任，缩小两性家务工作时分差距。促进照料、保洁、烹调等家务工作社会化，持续推动家政服务业提质扩容增效，发展婴幼儿照护服务和失能失智老年东说念主经久照护服务，增强家庭照护才调，研发财务工作便利化产物。督促用东说念主单元落实省亲假、职工带薪放假、夫妻陪产假等轨制，饱读动用东说念主单元实施灵活放假和弹性劳动轨制，创造生育友好的劳动环境，支持男女职工共同履大师庭责任。
9．提高老年妇女的家庭生活质地。倡导养老、孝老、敬老的家庭良习，支持家庭履行养活老东说念主的主体责任。饱读动子女与老年东说念主共同生活或就近居住，为经久照护老年东说念主的家庭成员提供“喘气服务”。督促用东说念主单元保障养活义务东说念主的省亲放假权利，推动建立子女照顾假轨制。建立完善社区老年东说念主关爱服务机制。发展银发经济，鼓吹贤达健康养老，得志老年妇女生活需要。照章保障老年妇女婚配目田和家庭财产权利。
10．增强父母共同承担家庭西宾责任的毅力和才调。鼓吹家庭西宾立法及实施，促进父母共同落实家庭西宾主体责任，创造有意于未成年子女健康成长和发展的家庭环境。开展宣传培训，匡助父母设立科学家庭西宾理念，遗弃“重智轻德”等不雅念，掌抓科学学问和方法，注重身材力行，关注未成年子女身心健康，提高家庭科学育儿才调。饱读动父母加强亲子交流，共同伴随未成年子女成长。
（七）妇女与环境。
主要办法：
1．提高妇女的想想政事毅力，引导妇女积极践行社会主义中枢价值不雅。
2．栽植全社会的性别对等毅力，鼓吹男女对等基本国策宣布道练进机关、进学校、进企业、进城乡社区、进家庭。
3．健全文化与传媒领域的性别对等评估和监管机制。
4．全面栽植妇女的前言教养，提高妇女利用信息本事参与新期间经济社会高质地发展的才调。
5．提高妇女的生态娴雅毅力，促进妇女践行绿色发展理念，作念生态娴雅确立的推动者和践行者。
6．减少环境混浊对妇女健康的危害。农村自来水普及率达到90%，栽植城市鸠合式饮用水水源水质。
7．稳步提高农村卫生茅厕普及率，城镇人人茅厕男女厕位比例尺度化确立与践诺需求相适合。
8．妇女应付突发事件才调持续提高，作用得到施展，特殊需求得到得志。
9．宽泛参与妇女领域的海社交流与合作，全面栽植我国在海外妇女事务中的影响力。
策略门径：
1．加强对妇女的想想政事引颈。赞助用习近平新期间中国特色社会主义想想引颈妇女，持续开展中国特色社会主义和中国梦宣布道练，施展新期间娴雅实践中心、主流媒体、妇女之家等阵脚作用，推动欲望信念西宾常态化轨制化，进展党和东说念主民在各个历史时期激越中形成的伟大精神，激勉妇女的历史责任感和主东说念主翁精神，引导妇女听党话、跟党走，增强“四个毅力”、坚强“四个自信”、作念到“两个襄助”。通过西宾谈论服务，凝华后生女性、学问女性、新兴产业从业女性和活跃在辘集空间中的女性。通过培养、评比、赏赐、宣传妇女先进集体和个东说念主，激励妇女推崇先进、学习先进、争最初进。通过深化东中部地区与西部民族地区对口支援和交流合作，促进各族妇女宽泛走动深度和会。
2．开展以男女对等为中枢的先进性别文化宣布道练。将构建先进性别文化纳入蓬勃社会主义先进文化轨制体系。鼎力宣传新期间妇女在社会生活和家庭生活中的独到作用，宣传优秀妇女典型和性别对等优秀案例。推动各级干部学习习近平总文书对于妇女和妇女劳动的重要讲演以及马克想主义妇女不雅、男女对等基本国策。在机关、学校、企业、城乡社区、家庭以多种花样开展男女对等基本国策宣布道练，让性别对等成为全社会共同受命的步履表率和价值尺度。
3．促进妇女共建分享精神娴雅创建和城乡东说念主居环境改善后果。丰富优质文化产物和人人文化服务供给，得志妇女精神文化需求。饱读动妇女积极参与城市娴雅确立，将妇女参与程度和烦嚣度纳入娴雅城市评比内容。引导妇女在娴雅单元创建中爱岗敬业，争作念娴雅职工。促进妇女参与娴雅村镇创建，主动参与农村东说念主居环境整治栽植、农村文化发展、娴雅乡风培育和乡村社会治理。鼓吹城村配头文化服务体系一体确立，创新实施文化惠民工程，惠及城乡妇女。
4．加强文化与传媒领域的性别对等培训、评估和监管。开展对文化传媒劳动者和传媒关联专科学生的性别对等培训，栽植文化与传媒领域性别对等传播才调。加强对人人文化产物和传媒触及性别对等内容的监测和监管，吸纳性别大众参与关联评估，摈斥辘集媒体、影视产物、人人出书物等中出现的气忿申斥妇女、侮辱妇女东说念主格尊荣、物化妇女形象等不良景观，表率辘集名东说念主和公众账号传播步履。完善违纪步履警示纪录系统，优化线上舆情预警和线下评估处置机制。
5．引导妇女提高前言教养。利用妇女之家、藏书楼、辘集课堂等开展面向妇女的前言教养培训和指导，加强妇女辘集教养西宾，栽植妇女对前言信息取舍、判断和灵验利用的才调，栽植妇女辘集安全毅力和才调，摈斥性别数字范围。加强学生辘集教养西宾，引导女生合理安全使用辘集，栽植自我保护才调，防御辘集千里迷。重心匡助老年妇女、繁难妇女和残疾妇女群体掌抓辘集基本学问技能。开展争作念“巾帼好网民”行为，推动妇女进展网上正能量。
6．充分施展妇女在生态娴雅确立中的重要作用。宽泛开展生态文化宣布道练和实践行为，引导妇女设立生态娴雅毅力，提高环境科学教养，掌抓环境科学学问，栽植妇女生态环境保护毅力和才调。饱读动妇女引颈绿色坐褥生活，养成从简控制、绿色低碳、娴雅健康的生活方式和虚耗模式，阻绝奢华。支持妇女参与生态环境治理。
7．持续改善妇女生活的环境质地。加强生态环境监测和健康监测，开展环境混浊要素影响研究，监测分析评估环境政策、基础设施技俩、坐褥生活学习环境等对妇女健康的影响。鼓吹城乡生活环境治理，鼓吹城镇浑水管网全逃避，开发利用清洁能源，扩展垃圾分类和减量化、资源化，扩展使用节能环保产物。
8．为城乡妇女享有安全饮水提供保障。引导妇女积极参与水源保护。鼓吹城市鸠合式饮用水水源地表率化确立，加强水源保护和水质监测，守护饮水安全命根子。加强水利基础设施确立，实施农村给水保障工程，栽植水资源优化配置才调，为妇女吊水、用水提供便利。
9．加强恰当妇女需求的卫生茅厕确立。鼓吹城镇人人茅厕改造，完善落实城镇人人茅厕想象尺度，推动将男女厕位比例表率化确立和达标率纳入娴雅城市、娴雅社区、娴雅村镇、娴雅单元、娴雅校园的评比尺度。分类有序鼓吹农村茅厕改进，稳步提高卫生茅厕普及率，加强茅厕粪污无害化处理与资源化利用。推动旅游景区、阛阓、客运瑕疵和服务区等人人场所确立第三卫生间。
10．在突发事件应付中柔软妇女迥殊是孕期、哺乳期妇女及繁难妇女群体的特殊需求。在突发事件济急体系确立、留心和济急处置机制确立、关联济急预案和打算制订中统筹计划妇女特殊需求，优先保障女性卫生用品、孕产妇用品和重要医用物资供给。面向妇女开展突发事件留心应付学问和自救互救技能指导培训，提高妇女的防灾减灾毅力和自救互救才调。在应付突发事件中加强对有需求妇女群体的救助服务和感情指导。引导妇女积极参与防灾减灾劳动。
11．积极促进海外妇女事务交流与合作。负责履行对于促进男女对等与妇女全面发展的海外左券和文献，积极落实搭伙国2030年可持续发展议程触及性别对等关联办法。参与全球促进性别对等功绩，栽植我国的话语权和影响力，开展海社交流合作，促进妇女发展交流互鉴，讲好中国妇女发展故事，宣传中国妇女功绩发展成就。积极主持和参与触及妇女议题的各样海外会议，推动发展妇女民间社交，持续打造我国妇女东说念主文交流品牌，在海外舞台上展现中国形象。支持妇女投身“一带沿路”确立，为推动构建东说念主类气运共同体施展重要作用。
12．施展妇联组织在营造男女对等和妇女全面发展环境中的积极作用。健全完善引颈服务谈论妇女的劳动机制，施展桥梁纽带作用，凝华妇女东说念主心。搭伙中央主流媒体，依托妇联全媒体，鼎力宣传习近平总文书对于妇女和妇女劳动的重要讲演，宣传马克想主义妇女不雅和男女对等基本国策，宣传妇女“半边天”作用。加强妇女舆情尤其是辘集舆情监测，对无理不雅点言论实时发声，协调督促处置，正面引导公论，优化有意于妇女全面发展的社会公论环境。
（八）妇女与法律。
主要办法：
1．全面贯彻落实男女对等宪法原则和基本国策，健全完善保障妇女正当权益的法律体系。
2．促进法例政策性别对等评估机制表率化确立和灵验运转。
3．提高妇女尊法学法称职用法的毅力和才调。充分施展妇女在法治中国确立中的作用。
4．久了实施反家庭暴力法，留心和制止针对妇女一切花样的家庭暴力。
5．严厉打击拐卖妇女、性侵害妇女等罪犯行恶步履。
6．栽植留心和制止性扰乱的法治毅力，灵验抑止针对妇女的性扰乱。
7．严厉打击利用辘集对妇女实施的罪犯行恶步履。
8．保障妇女在家庭关系中的财产扫数权、袭取权，保障妇女对婚配家庭关系中共同财产享有知情权和对等处理权。
9．照章为妇女提供人人法律服务。保障遭受侵害妇女取得实时灵验的司法救助。
策略门径：
1．鼓吹男女对等宪法原则和基本国策贯彻落实到法治中国确立全过程。应时校阅妇女权益保障法、刑法、社会保障法、女职工工作保护迥殊规则等法律法例，完善保障妇女正当权益的法律体系。加大民法典、妇女权益保障法等法律法例的实施力度，加强功令检察和督查督办，保障侵害妇女权益案件取得自制公正处理。促进开展妇女权益保障领域的公益诉讼。将保障妇女权益关联内容纳入下层社会治理，纳入法治队列确立、全民普法打算和大众性法治文化行为，增强全社会的男女对等法治毅力和法治教养。
2．加强法例政策性别对等评估劳动。健宇宙度、省（自治区、直辖市）、市（地、州、盟）法例政策性别对等评估机制和县（市、区、旗）政策性别对等评估机制，明确评估范围，表率评估过程，细化评估打算。加强法例政策制定前研判、决策中贯彻、实施后评估的轨制化确立。开展性别对等评估关联培训，加强专科化队列确立，将男女对等基本国策落实到法例、规章、政策制定实施全过程各法子。
3．栽植妇女法治毅力和参与法治中国确立的才调。久了开展民法典等专项普法行为，面向妇女提供法律讨论等服务，引导妇女自愿学习宪法和法律学问，增强法治不雅念，养成办事照章、遇事找法、料理问题用法、化解矛盾靠法的法治想维和步履习惯。饱读动妇女多门道参与立法、司法和普法行为。充分施展女东说念主大代表、女政协委员、妇联组织、以女性为成员主体或者以女性为主要服务对象的社会组织等在科学立法、民主立法和立法协商中的作用。
4．加大反家庭暴力法的实施力度。健全完善留心和制止家庭暴力多部门合作机制，应时出台落实反家庭暴力法的司法解释、指导意见或实施笃信，发布反家庭暴力的典型案例或指导性案例。推动省（自治区、直辖市）、市（地、州、盟）出台反家庭暴力地方性法例。加强宣布道练、留心排查，建立社区网格化家庭暴力重心监控机制。完善落实家庭暴力发现、回报、处置机制，强化关联主体强制回报毅力，履行强制回报义务。加大接处警劳动力度，开展家庭暴力警情、出具警戒书情况统计。对组成行恶的施暴东说念主照章根究处分，从严办理首要恶性案件。实时签发东说念主身保护令，提高审核签发率，加大实施力度。加强遑急卵翼场所料理，栽植卵翼服务水平。加强对家庭暴力受害妇女的感情劝慰和生活救助，匡助其身心康复。加强对施暴者的西宾警示、感情领导和步履矫治。开展家庭暴力案件追踪回拜。加强反家庭暴力业务培训和统计。
5．坚决打击拐卖妇女行恶。完善落实集留心、打击、救助、安置、康复于一体的反拐劳动长效机制。赞助留心为主、防治结合，提高全社会的反拐毅力以及妇女的防御毅力和才调。久了实施反对拐卖东说念主口行动打算，打击拐卖妇女行恶团伙。整治“买方市场”，实时解救被拐妇女并匡助其正常融入社会。打击跨国跨区域拐卖妇女行恶。
6．加大对组织、免强、引诱、容留、先容卖淫等行恶步履的打击力度。加强辘集治理，利用大数据完善罪犯信息过滤、举报等功能，严厉打击利用辘集组织、免强、引诱、容留、先容妇女卖淫。照章加大对免强、引诱幼女和武艺残疾妇女卖淫的打击力度。加强社会顺序轮廓治理，建立常态化整治机制，饱读动大众监督和举报涉黄罪犯行恶步履。
7．灵验控制和严厉惩处强奸、猥亵、侮辱妇女迥殊是女童和武艺、精神残疾妇女的罪犯行恶步履。加强防性侵西宾，提高妇女尤其是女童的防性侵毅力和才调。建立完善重心东说念主群和家庭关爱服务机制、侵权案件发现回报机制、多部门联防联动机制和侵权案件鼓吹劳动督查轨制。完善立案窥伺轨制，实时、全面、一次性辘集固定笔据，幸免受害妇女遭受“二次伤害”。建立性侵害罪犯行恶东说念主员信息查询系统，完善和落实从业遮盖轨制。加强对受害妇女的诡秘保护、感情指导和扰乱。
8．留心和制止针对妇女的性扰乱。推动完善防治性扰乱关联立法。多花样多渠说念传播防治性扰乱学问，栽植妇女防御和制止性扰乱的毅力和才调。建立健全留心和制止性扰乱劳动机制，加强联防联控，施展典型案例示范指引作用。留心和制止人人场所和劳动、学习等场所发生的性扰乱，在机关、企业、学校等单元建立关联劳动机制，留心和制止利用权益、隶属关系等实施性扰乱。畅达赈济门道。
9．保障妇女免遭利用辘集实施罪犯行恶步履的侵害。加强辘集信息内容生态治理，加强对辘集淫秽色情信息的监管和查处，照章打击辘集信息服务平台、坐褥者和使用者对妇女实施猥亵、侮辱、诽谤、性扰乱、分散妄语、侵扰诡秘等罪犯行恶步履。加强对辘集平台的表率料理，保护妇女个东说念主信息安全。照章惩治利用辘集违警辘集、使用、加工、传输、买卖、提供或者公开妇女个东说念主信息的罪犯行恶步履。提高妇女防御电信辘集拐骗的毅力和才调，严厉打击遴选违警辘集贷款、作假投资、讨论服务等妙技骗取妇女财帛的罪犯行恶步履。
10．在婚配家庭和袭取案件处理中照章保障妇女的财产权益。保障妇女对等享有家庭财产的占有、使用、收益和处均权利。保障妇女照章享有夫妻彼此袭取遗产、子女对等袭取遗产的权利。保障夫妻对共同财产享有对等的知情权、处理权，认定和分割夫妻共同财产、认定和退回夫妻共同债务时，切实保障妇女正当权益。仳离时，保障妇女照章取得地皮、房屋、股份等权益，保障职守较多家庭义务的妇女取得补偿、生活繁难妇女取得经济匡助、无舛讹妇女照章取得挫伤补偿。
11．为妇女提供优质高效的人人法律服务。鼓吹人人法律服求实体、辘集、热线三大平台长入发展，为妇女迥殊是低收入妇女、老年妇女、残疾妇女、单亲繁难母亲等提供浅易高效、均等普惠的人人法律服务。落实法律法例对妇女恳求法律援助的关联规则，保障妇女在刑事、民事、行政案件中享有诉讼代理和维权指导服务。加强襄助妇女正当权益的法律援助类社会组织和专科讼师、下层法务劳动者队列确立。保障特定案件中生活繁难妇女梗概取得司法救助。
12．施展妇联组织代表和襄助妇女正当权益的职能作用。支持妇联组织健全搭伙约谈、联席会议、信息通报、调研督查、发布案例等劳动轨制，推动保障妇女权益法律政策的制定实施。加强“12338”妇女维权热线确立，畅达妇女有序抒发诉求的渠说念。实时发现回报侵权问题，照章建议查处性别气忿事件或协助办理侵害妇女权益案件，配合打击侵害妇女正当权益的罪犯行恶步履，为受侵害妇女提供匡助。
三、组织实施
（一）赞助党的全面率领。赞助以习近平新期间中国特色社会主义想想为指导，赞助以东说念主民为中心的发展想想，赞助走中国特色社会主义妇女发展说念路，把党的率领一语气于摘录组织实施全过程。贯彻党中央对于妇女功绩发展的决策部署，赞助和完善促进男女对等和妇女全面发展的轨制机制，在统筹鼓吹“五位一体”总体布局、协调鼓吹“四个全面”计策布局中鼓吹摘录实施。
（二）落实摘录实施责任。完善落实党委率领、政府主责、妇儿工委协调、多部门合作、全社会参与的摘录实施劳动机制。国务院及地方各级东说念主民政府负责摘录实施劳动，各级妇儿工委负责组织、协调、指导、督促劳动，各级妇儿工委办公室负责具体劳动。相关部门、关联机构和东说念主民团体结合职责，承担摘录关联办法任务落实劳动。在出台法律、制定政策、编制打算、部署劳动时贯彻落实男女对等基本国策，切实保障妇女正当权益，促进妇女全面发展。
（三）加强摘录与国民经济和社会发展打算的衔尾。在经济社会发展总体打算及关联专项打算中贯彻落实男女对等基本国策，将摘录实施以及妇女功绩发展纳入经济社会发展总体打算及关联专项打算，结合经济社会发展总体打算部署要求鼓吹摘录实施，达成妇女功绩发展与经济社会发展同步打算、同步部署、同步鼓吹、同步落实。
（四）制定地方妇女发展打算和部门实施决策。省级东说念主民政府依据本摘录，结合践诺制定本级妇女发展打算。市、县级东说念主民政府依据本摘录以及上一级妇女发展打算，结合践诺制定本级妇女发展打算。省、市、县级打算颁布后1个月内报奉上一级妇儿工委办公室。中央及地方承担摘录（打算）办法任务的相关部门、关联机构和东说念主民团体结合职责，按照任务单干，制定实施决策并报送同级妇儿工委办公室。
（五）完善实施摘录的劳动轨制机制。健全办法料理责任制，将摘录实施纳入政府议事日程和考核内容，将摘录办法分解到责任单元并纳入办法料理和考核内容。健全督导检察轨制，按时对摘录实施情况开展督查。健全回报轨制，责任单元每年向同级妇儿工委回报摘录实施情况和下一年劳动安排，下级妇儿工委每年朝上一级妇儿工委回报土产货区打算实施情况和下一年劳动安排。健全议事协调轨制，按时召开妇犬子童劳动会议和妇儿工委举座会议、联结员会议等，总结交流情况，研究料理问题，部署劳动任务。健全摘录实施示范轨制，充分施展示范单元以点带面、示范带动作用。健全赏赐轨制，对实施摘录先进集体和先进个东说念主按影相关规则进行赏赐。
（六）加强妇女发展经费支持。各级东说念主民政府将实施摘录所需劳动经费纳入财政预算，达成妇女功绩和经济社会同步发展。重心支持改进老区、民族地区、边域地区、欠发达地区妇女发展，支持特殊繁难妇女群体发展。动员社会力量，多渠说念筹集资源，共同发展妇女功绩。
（七）赞助和创新实施摘录的灵验作念法。贯彻新发展理念，赞助问题导向、办法导向，构建促进妇女发展的法律法例政策体系，完善妇女正当权益保障机制，实施促进妇女发展的民生技俩。通过分类指导、示范先行，总结扩展好作念法好告诫。通过政府购买服务等方式，施展社会力量推动摘录实施的作用。开展海社交流合作，交流互鉴告诫作念法，讲好中国妇女发展故事。
（八）加强摘录实施才调确立。将习近平总文书对于妇女和妇女劳动的重要讲演以及男女对等基本国策相关内容、关联法律法例政策纳入各级干部学习内容，将实施摘录所需学问纳入培训打算，举办多档次、多花样培训，增强政府相关部门、关联机构和东说念主员实施摘录的责任毅力和才调。以政事确立为统帅，加强各级妇儿工委相配办公室才调确立，促进机构职能优化高效，为更好履职称职提供必要的东说念主力物力财力支持，为摘录实施提供组织保障。
（九）加大摘录宣传力度。鼎力宣传习近平总文书对于妇女和妇女劳动的重要讲演，宣传在党的强劲率领下妇女功绩发展的成就，宣传男女对等基本国策和保障妇女正当权益、促进妇女发展的法律法例政策，宣传摘录内容和摘录实施的告诫、成效，力争营造有意于妇女发展的社会氛围。
（十）加强妇女发展观看研究。充分施展各级妇儿工委相配办公室作用，加强妇女发展大众队列确立，依托高校、研究机构、社会组织等确立妇女发展研究基地，培育专科研究力量，宽泛久了开展表面与实践研究，为制定完善关联法律法例政策提供参考。
（十一）饱读动社会各界宽泛参与摘录实施。饱读动企功绩单元、社会组织、慈善机构和公益东说念主士参与保障妇女正当权益、促进妇女发展等劳动。饱读动妇女参与摘录实施，提高妇女在参与摘录实施中达成自己全面发展的毅力和才调。
四、监测评估
（一）加强监测评估轨制确立。对摘录实施情况进行年度监测、中期评估、终期评估。落实并逐步完善性别统计监测决策。各级统计部门牵头组织开展年度监测，各级妇儿工委成员单元、相关部门、关联机构向同级统计部门报送年度监测数据，实时辘集、分析反馈妇女发展景色的关联数据和信息。各级妇儿工委组织开展中期和终期评估，各级妇儿工委成员单元、相关部门、关联机构向同级妇儿工委提交中期和终期评估回报。通过评估，了解掌抓摘录实施进展和妇女发展景色，系统分析评价摘录办法任务完成情况，评判摘录策略门径的实施效果，总结告诫作念法，找出凸起问题，预测发展趋势，建议对策建议。监测评估劳动所需经费纳入财政预算。
（二）加强监测评估劳动组织率领。各级妇儿工委设立监测评估率领小组，由同级妇儿工委及关联部门负责同道组成，负责监测评估劳动的组织率领、监测评估决策的审批、监测评估回报的审核等。率领小组下设监测组和评估组。
监测组由各级统计部门牵头，关联部门负责摘录实施情况统计监测的东说念主员参加，负责监测劳动的组织、指导和培训，制定监测决策和打算体系，辘集、分析数据信息，向同级妇儿工委提交年度、中期和终期监测回报，裁剪出书年度妇犬子童统计贵寓等。监测组成员负责统筹协调本部门摘录实施监测、分析、数据上报、分性别分年事打算完善等劳动。
评估组由各级妇儿工委办公室牵头，关联部门负责摘录实施的东说念主员参加，负责评估劳动的组织、指导和培训，制定评估决策，组织开展评估劳动，向同级妇儿工委提交中期和终期评估回报。评估组成员负责统筹协调本部门摘录实施自我评估劳动，参加妇儿工委组织的评估劳动。支持评估组关联部门就妇女保护与发展中的凸起问题开展专项观看、评估，已矣可供中期和终期评估参考。
（三）加强分性别统计监测。表率完善性别统计监测打算体系，根据需要调整扩充妇女发展统计打算，推动纳入国度和部门老例统计以及统计观看轨制，加强部门分性别统计劳动，鼓吹分性别统计监测轨制化确立。国度、省、市三级建立完善妇女发展统计监测数据库，支持县级妇女发展统计监测数据库确立。饱读动支持关联部门对妇女发展缺项数据开展专项统计观看。
（四）栽植监测评估劳动才妥洽水平。加强监测评估劳动培训和部门合作，表率监测数据辘集渠说念、报送方式，提高数据质地。运用互联网和大数据等，丰富分性别统计信息。科学想象监测评估决策和方法，探索开展第三方评估。栽植监测评估劳动科学化、尺度化、专科化水平。
（五）灵验利用监测评估后果。施展监测评估已矣服务决策的作用，按时向同级东说念主民政府及关联部门报送监测评估情况，为决策提供依据。建立监测评估回报交流、反馈和发布机制。加强对监测评估已矣的研判和运用，对预计完成繁难、波动较大的监测打算实时预警，对评估发现的凸起问题和薄弱法子实时建议对策建议。运用监测评估已矣指导下一阶段摘录实施，达成摘录实施的常态化监测、动态化预警、精确化扰乱、高质地鼓吹。
中 国 儿 童 发 展 纲 要
（2021—2030年）
前 言
儿童是国度的当年、民族的但愿。现代中国少年儿童既是达成第一个百年激越办法的经历者、见证者，更是达成第二个百年激越办法、确立社会主义现代化强国的新力量。促进儿童健康成长，梗概为国度可持续发展提供宝贵资源和不停能源，是确立社会主义现代化强国、达成中华英才伟大复兴中国梦的势必要求。党和国度遥远高度宝贵儿童功绩发展，先后制定实施三个周期的中国儿童发展摘录，为儿童生活、发展、受保护和参与权利的达成提供了重要保障。
党的十八大以来，以习近平同道为中枢的党中央把培养好少年儿童看成一项计策性、基础性劳动，赞助儿童优先原则，鼎力发展儿童功绩，保障儿童权利的法律法例政策体系进一步完善，党委率领、政府主责、妇犬子童劳动委员会（以下简称妇儿工委）协调、多部门合作、全社会参与的儿童劳动机制进一步巩固，儿童发展环境进一步优化。截止2020年底，婴儿、5岁以下儿童物化率永别从2010年的13.1‰、16.4‰下跌到5.4‰、7.5‰；学前西宾毛入园率从2010年的56.6%高涨到85.2%，九年义务西宾巩固率从2010年的91.1%高涨到95.2%，高中阶段毛入学率从2010年的82.5%高涨到91.2%；农村留守儿童、逆境儿童等弱势群体得到更多关爱和保护。儿童发展和儿童功绩取得了历史性新成就。
受经济社会发展水平制约，我国儿童功绩发展仍然存在不屈衡不充分问题。贯彻儿童优先原则的力度需要进一步加大，儿童想想引颈需要进一步增强，保障儿童权利的法治确立需要持续鼓吹，儿童发展的城乡、区域和群体之间差距需要进一步缩小，下层儿童保护和服务机制需要进一步健全，科技卓越和生活方式变革给作念好儿童劳动带来新挑战，儿童功绩发展责任劳苦、任重说念远。
现时，我国正处于达成“两个一百年”激越办法的历史交织期。赞助党的全面率领，赞助以东说念主民为中心，赞助新发展理念，统筹鼓吹“五位一体”总体布局，协调鼓吹“四个全面”计策布局，鼓吹国度治理体系和治理才调现代化，构建东说念主类气运共同体，为儿童功绩发展提供了首要机遇、擘划了好意思好远景。站在新的历史起先上，需要进一步落实儿童优先原则，全面提高儿童轮廓训导，培养造就德智体好意思劳全面发展的社会主义确立者和交班东说念主，引颈亿万儿童勇担新责任、立功新期间。
依据宪法和未成年东说念主保护法等相关法律法例，按照国度经济社会发展的总体办法和要求，结合我国儿童发展的践诺情况，参照搭伙国《儿童权利左券》和2030年可持续发展议程等海外左券和文献宗旨，制定本摘录。
一、指导想想、基本原则和总体办法
（一）指导想想。
高举中国特色社会主义伟大旗子，久了贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，赞助以马克想列宁主义、毛泽东想想、邓小平表面、“三个代表”重要想想、科学发展不雅、习近平新期间中国特色社会主义想想为指导，坚强不移贯彻新发展理念，赞助以东说念主民为中心的发展想想，赞助走中国特色社会主义儿童发展说念路，赞助和完善最有意于儿童、促进儿童全面发展的轨制机制，落实树德树东说念主根蒂任务，优化儿童发展环境，保障儿童生活、发展、受保护和参与权利，全面栽植儿童轮廓训导，为达成第二个百年激越办法、确立社会主义现代化强国奠定坚实的东说念主才基础。
（二）基本原则。
1．赞助党的全面率领。把抓儿童功绩发展的政事办法，贯彻落实党中央对于儿童功绩发展的决策部署，切实把党的率领贯彻到儿童功绩发展的全过程和各方面。
2．赞助对儿童发展的优先保障。在出台法律、制定政策、编制打算、部署劳动时优先计划儿童的利益和发展需求。
3．赞助促进儿童全面发展。尊重儿童的东说念主格尊荣，受命儿童身心发展秉性和规则，保障儿童身心健康，促进儿童在德智体好意思劳各方面全面发展。
4．赞助保障儿童对等发展。创造自制社会环境，摈斥对儿童一切花样的气忿，保障扫数儿童对等享有发展权利和契机。
5．赞助饱读动儿童参与。尊重儿童主体地位，饱读动和支持儿童参与家庭、社会和文化生活，创造有意于儿童参与的社会环境。
（三）总体办法。
保障儿童权利的法律法例政策体系愈加健全，促进儿童发展的劳动机制愈加完善，儿童优先的社会风俗多数形成，城乡、区域、群体之间的儿童发展差距昭着缩小。儿童享有愈加均等和可及的基本人人服务，享有愈加普惠和优胜的福利保障，享有愈加和谐友好的家庭和社会环境。儿童在健康、安全、西宾、福利、家庭、环境、法律保护等领域的权利进一步达成，想想说念德教养和全面发展水平显贵栽植，取得感、幸福感、安全感昭着增强。瞻望2035年，与国度基本达成社会主义现代化相适合，儿童优先原则全面贯彻，儿童全面发展取得更为昭着的践诺性进展，精深儿童成长为确立社会主义现代化强国、担当民族复兴大任的期间新东说念主。
二、发展领域、主要办法和策略门径
（一）儿童与健康。
主要办法：
1．逃避城乡的儿童健康服务体系愈加完善，儿童医疗保健服务才调昭着增强，儿童健康水平持续提高。
2．普及儿童健康生活方式，提高儿童相配照护东说念主健康教养。
3．重生儿、婴儿和5岁以下儿童物化率永别降至3.0‰、5.0‰和6.0‰以下，地区和城乡差距逐步缩小。
4．构建完善逃避婚前、孕前、孕期、重生儿和儿童各阶段的降生劣势防治体系，留心和控制降生劣势。
5．儿童常见疾病和恶性肿瘤等严重危害儿童健康的疾病得到灵验防治。
6．适龄儿童免疫打算疫苗接种率以乡（镇、街说念）为单元保持在90%以上。
7．促进城乡儿童早期发展服务供给，普及儿童早期发展的学问、方法和技能。
8．5岁以下儿童贫血率和滋长迟缓率永别控制在10%和5%以下，儿童超重、痴肥高涨趋势得到灵验控制。
9．儿童新发近视率昭着下跌，小学生近视率降至38%以下，初中生近视率降至60%以下，高中阶段学生近视率降至70%以下。0—6岁儿童眼保健和观念检察逃避率达到90%以上。
10．增强儿童体质，中小学生国度学生体质健康尺度达标优良率达到60%以上。
11．增强儿童感情健康服务才调，栽植儿童感情健康水平。
12．适龄儿童多数接受性西宾，儿童性健康服务可及性昭着提高。
策略门径：
1．优先保障儿童健康。将儿童健康理念融入经济社会发展政策，儿童健康主要打算纳入政府办法和责任考核。完善涵盖儿童的基本医疗卫生轨制，加强儿童医疗保障政策与人人卫生政策衔尾。加大对儿童医疗卫生与健康功绩的参加力度，支持改进老区、民族地区、边域地区和欠发达地区的儿童健康功绩发展，逐步达成基本妇幼健康服务均等化。确立吞并的妇幼健康信息平台，推动妇幼健康信息平台与电子健康档案的互联互通和信息分享，完善妇幼健康统计观看轨制，扩展“互联网+妇幼健康”服务模式，完善妇幼健康大数据，加强信息互联分享，达成儿童健康全周期全过程料理和服务的信息化、智能化。开展“儿童健康轮廓发展示范县”创建行为。
2．完善儿童健康服务体系。构开国度、区域、省、市、县级儿童医疗保健服务辘集，以妇幼保健机构、儿童病院和轮廓病院儿科为重心，统筹打算和配置区域内儿童健康服务资源。省、市、县级均各建树1所政府举办、尺度化的妇幼保健机构，每千名儿童领有儿科执业（助理）大夫达到1.12名、床位增至3.17张。建立完善以区县妇幼保健机构为龙头，州里卫生院、社区卫生服务中心为瑕疵，村卫生室为基础的下层儿童保健服务辘集，每所州里卫生院、社区卫生服务中心至少配备1名提供表率儿童基本医疗服务的全科大夫，至少配备2名专科从事儿童保健的大夫。完善儿童急救体系。加速儿童医学东说念主才培养，提高全科大夫的儿科和儿童保健专科技能，提高儿科医务东说念主员薪酬待遇。
3．加大儿童健康学问宣传普及力度。强化父母或其他监护东说念主是儿童健康第一责任东说念主的理念，依托家庭、社区、学校、幼儿园、托育机构，加大科学育儿、留心疾病、实时就医、合理用药、合理膳食、济急避险、感情健康等学问和技能宣传普及力度，促进儿童养成健康步履习惯。构建全媒体健康学问传播机制。施展健康科普大众库和资源库作用。鼓吹医疗机构表率建树“妊妇学校”和家长课堂，饱读动医疗机构、医务东说念主员、关联社会组织等开展健康科普行为。留心和制止儿童抽烟（含电子烟）、酗酒，保护儿童隔离毒品。
4．保障重生儿安全与健康。久了实施危再行生儿筛查与评估、高危重生儿专案料理、危机重症救治、重生儿物化评审等轨制。加强重生儿表率化访视劳动，重生儿访视率保持在90%以上。完善医疗机构产科、重生儿科质地表率化料理体系，加强重生儿保健专科确立。依托现存机构加强危再行生儿救治中心确立，强化危再行生儿救治保障。
5．加强降生劣势轮廓防治。建立多部门联动防治降生劣势的劳动机制，落实降生劣势三级防治门径，加强学问普及和降生劣势防控讨论，扩展婚配登记、婚育健康宣布道练、生育指导“一站式”服务。强化婚前孕前保健，栽植产前筛查和会诊才调，推动围孕期、产前产后一体化和多学科诊疗合作，表率服务与质地监管。扩大重生儿疾病筛查病种范围，建立筛查、阳性病例调回、会诊、调整和随访一体化服务模式，促进早筛早诊早治。加强地中海贫血防治。健全降生劣势防治辘集，加强降生劣势监测，促进降生劣势防治领域科技创新和后果转变。
6．加强儿童保健服务和料理。加强儿童保健门诊尺度化、表率化确立，栽植儿童保健服务质地。塌实开展0—6岁儿童健康料理劳动，3岁以下儿童系统料理率和7岁以下儿童健康料理率保持在90%以上。鼓吹以观念、听力、肢体、武艺及孑然症等五类残疾为重心的0—6岁儿童残疾筛查，完善筛查、会诊、康复、救助相衔尾的劳动机制。提高儿童康复服务才妥洽水平。增强学校、幼儿园、托育机构的常见病留心保健才调，按尺度配备校医、幼儿园及托育机构卫生保健东说念主员和必要保健开拓。加强对孤儿、流动儿童、留守儿童和逆境儿童等重心东说念主群的健康料理。
7．强化儿童疾病防治。以早产、低降生体重、贫血、痴肥、感情步履格外、观念不良、蛀牙等儿童健康问题为重心，扩展儿童疾病防治恰当本事，建立早期筛查、会诊和扰乱服务机制。加强儿童口腔保健，12岁儿童龋患率控制在25%以内。加强儿童首要传染性疾病、新发传染病料理以及艾滋病、梅毒、乙肝母婴阻断劳动。完善儿童血液病、恶性肿瘤等重病诊疗体系、药品供应轨制、轮廓保障轨制，开发调整恶性肿瘤等疾病的殊效药。科学合理制定荒原病目次，加强荒原病料理。扩展应用中医儿科恰当本事。
8．加强儿童免疫打算疫苗料理和留心接种。扩大国度免疫打算，相沿较高水平的国度免疫打算疫苗接种率。支持多联多价等新式疫苗研制。加强疫苗研制、坐褥、流通和留心接种料理。完善留心接种格外反应补偿关联政策。
9．加强儿童早期发展服务。建立健全多部门合作的儿童早期发展劳动机制，开展涵盖难懂健康、宽裕养分、回复性照护、早期学习、安全保障等多维度的儿童早期发展轮廓服务。加强对家庭和托育机构的婴幼儿早期发展指导服务。促进儿童早期发展服务进农村、进社区、进家庭，探索扩展入户家访指导等恰当农村迢遥地区儿童、逆境儿童的早期发展服务模式。
10．改善儿童养分景色。关注儿童生命早期1000天养分，开展孕前、孕产期养分与膳食评价指导。实施母乳喂养促进行动，强化爱婴病院料理，加苍劲家场所和劳动场所母婴设施确立，6个月内婴儿纯母乳喂养率达到50%以上。普及为6月龄以上儿童合理添加辅食的学问技能。开展儿童滋长发育监测和评价，加强个性化养分指导，保障儿童养分宽裕。加强食育西宾，引导科学平衡饮食、吃动平衡，留心控制儿童超重和痴肥。加强学校、幼儿园、托育机构的养分健康西宾和膳食指导。加大碘阻难病防治学问宣传普及力度。完善食物标签体系。
11．灵验控制儿童近视。加强0—6岁儿童眼保健和观念检察劳动，推动建立儿童观念电子档案。缩小学生学业职守，指导监督学生作念好眼保健操，纠正不良读写姿势。保障学校、幼儿园、托育机构室内采光、照明和课桌椅、黑板等达到规则尺度。指导家长掌抓科学用眼护眼学问并引导儿童科学用眼护眼。西宾儿童按需科学表率合理使用电子产物。确保儿童每天宣战户外当然光不少于1小时。
12．增强儿童肉体训导。鼓吹阳光体育通顺，开足开皆体育与健康课。保障儿童每天至少1小时中等及以上强度的通顺，培养儿童难懂通顺习惯。全面实施《国度学生体质健康尺度》，完善学生健康体检和体质监测轨制。饱读动人人通顺场馆设施免费或优惠向附近学校和儿童绽放，落实学校通顺场馆设施在课余和节沐日向学生绽放政策，支持学校向体育类社会组织购买课后体育服务。进一步加大户外通顺、健身空闲等配套人人基础设施确立力度。合理安排儿童作息，保证每天休眠时分小学生达到10小时、初中生达到9小时、高中生达到8小时。
13．加强儿童感情健康服务。构建儿童感情健康西宾、讨论服务、评估调整、危机扰乱和感情援助人人服务辘集。中小学校配备感情健康西宾教师。积极开展生命西宾和逶迤西宾，培养儿童宝贵生命毅力和自我心思调适才调。关注和得志孤儿、事实无东说念主抚养儿童、留守儿童和逆境儿童感情发展需要。提高教师、家长留心和识别儿童感情步履格外的才调，加强儿童病院、精神专科病院和妇幼保健机构儿童感情讨论及专科门诊确立。鼎力培养儿童感情健康服务东说念主才。
14．为儿童提供性西宾和性健康服务。引导儿童树耸立确的性别不雅念和说念德不雅念，正确阐明两性关系。将性西宾纳入基础西宾体系和质地监测体系，增强西宾效果。引导父母或其他监护东说念主根据儿童年事阶段和发展秉性开展性西宾，加强防御性侵害西宾，提高儿童自我保护毅力和才调。促进学校与医疗机构密切合作，提供恰当儿童的性健康服务，保护就诊儿童诡秘。设立儿童性健康保护热线。
15．加强儿童健康领域科研创新。围绕儿童首要疾病的留心、会诊、调整、康复和健康料理开展基础研究和应用研究。加强儿科科技创新基地、平台确立，施展儿科医学领域国度临床医学研究中心重要作用。饱读动儿童用药研发坐褥，加速儿童用药报告审批劳动。完善儿童临床用药表率，药品说明书明确表述儿童用药信息。扩大国度基本药物目次中儿科用药品种和剂型范围，探索制定国度儿童基本药物目次，实时更新儿童禁用药品目次。推动儿童健康科技海社交流合作。
（二）儿童与安全。
主要办法：
1．减少儿童伤害所致物化和残疾。儿童伤害物化率以2020年数据为基数下跌20%。
2．排查摈斥溺水隐患，儿童溺水物化率持续下跌。
3．扩展使用儿童安全座椅、安全头盔，儿童出行安全得到灵验保障。
4．减少儿童摔倒、跌落、烧烫伤和中毒等伤害的发生、致残和物化。
5．儿童食物安全得到灵验保障。
r级书屋狂师6．栽植儿童用品性量安全水平。
7．留心和制止针对儿童一切花样的暴力。
8．提高对学生凌暴的轮廓治理才调，留心和灵验处置学生凌暴。
9．留心和扰乱儿童千里迷辘集，灵验治理不良信息、表露诡秘等问题。
10．儿童遭受巧合和暴力伤害的监测回报系统进一步完善。
策略门径：
1．创建儿童安全环境。设立儿童伤害可防可控毅力，通过宣布道练、改善环境、加强功令、使用安全产物、开展评估等策略，创建有意于儿童成长的家庭、学校、社区安全环境。开展安全自护西宾，提高儿童相配照顾东说念主的安全毅力，匡助其掌抓安全学问技能，培养儿童安全步履习惯。落实学校、幼儿园、托育机构等安全料理主体责任，开展儿童防伤害、防暴力、避灾险、会自救等西宾行为。
2．建立健全儿童伤害防控劳动体系。加大儿童伤害防控领域立法和功令力度。构建完善多部门合作的儿童伤害防控劳动机制，饱读动社会力量参与儿童伤害防控。制定实施国度、地方儿童伤害防控行动打算，探索创新并鼎力扩展儿童伤害防控恰当本事，优先制定实施针对流动儿童、留守儿童、逆境儿童的伤害防控门径。
3．留心和控制儿童溺水。加强照顾，保证儿童隔离危险水体。拆开、摈斥家庭及校园环境的溺水隐患，加强农村地区关联水体的防护拆开和安全巡查，加强绽放性水域、水上游乐场所、船只等安全料理并配置适用于儿童的济急救援装备。加强留心溺水和济急救援学问技能西宾，普及儿童拍浮及水上安全技能，引导儿童使用安全拍浮场所。
4．留心和控制儿童说念路交通伤害。完善交通安全立法。提高儿童照顾东说念主照顾才调，培养儿童养成难懂交通步履习惯。扩展使用儿童安全座椅、安全头盔和儿童步行及骑乘非纯真车反光标记。完善儿童说念路安全防护用品尺度，加强坐褥和销售监管。说念路打算确立充分计划儿童年事秉性，完善校园附近安全设施，严查严办交通罪犯步履。落实校车安全料理条例。
5．留心和控制儿童摔倒、跌落、烧烫伤、中毒等伤害。摈斥环境危险要素，扩展使用窗户护栏、窗口限位器等防护用品，减少儿童摔倒、跌落。西宾儿童隔离火源，引导家庭分隔热源，安全使用家用电器，扩展使用具有儿童保护功能的家用电器，留心儿童烧烫伤。扩展使用儿童安全包装，栽植儿童照顾东说念主对农药、药物、日用化学品等的识别及看守才调，幸免儿童中毒。留心婴幼儿窒息，栽植照顾东说念主对婴幼儿灵验照护才调。表率犬类料理及宠物饲养，留心动物咬伤。加强防灾减灾西宾，提高儿童相配照顾东说念主针对地震、失火、踩踏等的防灾避险技能。
6．加强儿童食物安全监管。完善儿童食物安全尺度体系。强化婴幼儿配方食物和婴幼儿辅助食物安全监管，加大婴幼儿配方乳粉产物抽检监测及分歧格食物处罚力度。落实学校、幼儿园、托育机构食物安全料理主体责任，摈斥儿童集体用餐各法子食物安全隐患，加强校内及附近食物安全监管。严肃查处食物安全罪犯违纪步履。
7．留心和减少产物引发的儿童伤害。强化产物性量安全监管。健全儿童用品强制性国度尺度体系，完善产物安全警示标记。建立健全儿童玩物强制性国度尺度，加强儿童用品行业自律，饱读动制定本事先进的团体尺度。对部分儿童用品照章实施强制性产物认证料理。持续开展儿童用品性量安全守护行动，严厉查处制售假冒伪劣产物的罪犯步履，饱读动虚耗者照章投诉举报产物安全问题。加强对产物变成儿童伤害的信息监测、分析、监督检察和劣势产物调回劳动。阻绝“毒跑说念”、“毒校服”，保障游戏游艺开拓及大型游乐设施安全，引导儿童安全使用电动扶梯、旋转门等设施开拓。
8．留心和控制针对儿童的暴力伤害。宣传倡导对儿童暴力零容忍理念，栽植公众的法治毅力和儿童保护毅力，增强儿童的安全毅力和自我保护才调。强化国度、社会、学校、家庭保护责任，建立防控针对儿童暴力伤害的部门合作劳动机制，健全各级未成年东说念主保护劳动平台，落实针对儿童暴力伤害的发现、回报、扰乱机制。落实密切宣战未成年东说念主的机构和东说念主员的强制回报责任。饱读动公众照章劝戒、制止、检举、控告针对儿童的暴力步履。照章重办针对儿童的暴力罪犯行恶步履。
9．加强对学生凌暴的轮廓治理。完善落实学生凌暴轮廓治理的部门合作劳动机制。营造娴雅安全校园环境，加强想想说念德西宾、法治西宾和感情健康西宾，培养学生的健全东说念主格和社会走动才调。严格学校日常安全料理，健全学生凌暴早期预警、事中处理、过后扰乱等劳动机制，提高教职职工、家长、学生对凌暴的留心和处置才调。照章依规观看和处置凌暴事件，施展西宾惩责作用。强化校园附近轮廓治理，将学生凌暴专项治理纳入社会顺序轮廓治理劳动。
10．加强未成年东说念主辘集保护。落实政府、企业、学校、家庭、社会保护责任，为儿童提供安全、健康的辘集环境，保障儿童在辘集空间中的正当权益。加强辘集监管和治理，完善和落实辘集信息监测、识别、举报、处置轨制，照章惩处利用辘集分散价值导向不良信息、从事危害未成年东说念主身心健康的步履。辘集游戏、辘集直播、辘集音视频、辘集社交等辘集服务提供者，针对未成年东说念主使用其服务照章建树相应的时分料理、权限料理、虚耗料理等功能，不得为未满十六周岁儿童提供辘集直播发布者账号注册服务。加强辘集谈话娴雅西宾，坚决遏阻时时刻薄辘集谈话传播。实施国度吞并的未成年东说念主辘集游戏电子身份认证，完善游戏产物分类、内容审核、时长限定等门径。加强儿童个东说念主信息和诡秘保护。
11．提高对儿童遭受巧合和暴力伤害的遑急救援、医疗救治、康复服务水平。宽泛宣传儿童遑急救援学问，栽植照顾东说念主、教师遑急救援技能。完善人人场所急救设施配备。完善国度遑急医学救援辘集，加强儿童伤害院前急救设施开拓配备，达成院前急救与院内急诊的灵验衔尾，加强康复机构才调确立，提高儿童医学救治以及康复服务的效率和水平。
12．完善监测机制。建立健宇宙度和地方儿童遭受巧合和暴力伤害监测体系，通过医疗机构、学校、幼儿园、托育机构、社区、司法机关等多渠说念辘集儿童伤害数据，促进数据表率化。建立多部门、多专科参与的数据分享、分析、评估和利用劳动机制。
（三）儿童与西宾。
主要办法：
1．全面落实树德树东说念主根蒂任务，培养德智体好意思劳全面发展的社会主义确立者和交班东说念主。
2．适龄儿童多数接受有质地的学前西宾，学前西宾毛入园率达到并保持在90%以上。
3．促进义务西宾优质平衡发展和城乡一体化，九年义务西宾巩固率提高到96%以上。
4．巩固提高高中阶段西宾普及水平，高中阶段西宾毛入学率达到并保持在92%以上。
5．孤儿、事实无东说念主抚养儿童、残疾儿童、农业转机东说念主口随迁子女、留守儿童、逆境儿童等特殊群体受西宾权利得到根蒂保障。残疾儿童义务西宾巩固水平进一步提高。
6．儿童科学训导全面栽植，科学兴致、创新毅力、实践才调持续提高。
7．以提高儿童轮廓训导为导向的西宾评价体系愈加完善。
8．加强校园文化确立，营造友善、对等、彼此尊重的师生关系和同学关系。
9．学校家庭社会协同育东说念主机制进一步完善。
策略门径：
1．全面贯彻党的西宾方针。赞助社会主义办学办法，健全树德树东说念主落实机制，实施训导西宾，完善德智体好意思劳全面培养的西宾体系。提高想想说念德训导，引颈学生坚强欲望信念，宝贵故国、宝贵东说念主民、宝贵中国共产党、宝贵社会主义，培育和践行社会主义中枢价值不雅。栽植智育水平，发展学生终生学习才调，促进想维发展，激勉创新毅力。赞助健康第一，深化体教长入，匡助学生检察强劲意志、老到矫捷体魄。改进好意思育教学，栽植学生审好意思和东说念主文教养。加强工作西宾，引导学生树耸立确的工作不雅，形成难懂工作习惯，培养检朴、激越、创新、奉献的工作精神。
2．全面落实西宾优先发展计策。经济社会发展打算上优先安排西宾，财政资金参加上优先保障西宾，人人资源配置上优先得志西宾。优化西宾经费支拨结构，把义务西宾看成西宾参加重中之重。照章落实各级政府西宾支拨责任，完善各西宾阶段财政补助政策。支持和表率社会力量办学。
3．培养儿童难懂想想说念德训导、法治毅力和步履习惯。加强欲望西宾、说念德西宾、法治西宾、工作西宾，养成难讲解念德品性、法治毅力和步履习惯，形成积极健康的东说念主格和难懂感情品性。中小学、幼儿园宽泛开展性别对等西宾。完善智育劳动体系，深化课程育东说念主、文化育东说念主、行为育东说念主、实践育东说念主、料理育东说念主、协同育东说念主。创新智育劳动花样，丰富智育内容，增强智育劳动诱惑力、感染力和实效性。
4．全面鼓吹西宾理念、体系、轨制、内容、方法创新。严格落实课程决策和课程尺度，提高教学质地。完善讲义编写、校阅、审查、选用、退出机制。受命西宾规则和学生身心发展规则，尊重个体各异，因材施教，扩展启发式、探究式、参与式、合作式教学。探索具有特殊才能学生的培养体系。栽植校园智能化水平，提高信息化服务西宾教学和料理的才调水平，推动优质西宾资源在线发射农村和迢遥地区薄弱学校，加速发展恰当不同学生的信息化自主学习方式，得志个性化发展需求。提高民族地区西宾质地和水平，加大国度通用谈话笔墨扩展力度。深化民族相接卓越西宾。
5．逐步鼓吹学前西宾全面普及。赓续实施学前西宾行动打算，重心补皆东说念主口鸠合流入地、农村地区、欠发达地区、民族地区以及城市薄弱地区的普惠性资源短板，基本达成学前西宾人人服务体系全逃避。加强学前幼儿普通话西宾，鼓吹学前学会普通话。严格落实城镇小区配套幼儿园政策，饱读动国有企功绩单元、街说念、村集体举办公办幼儿园。健全普惠性学前西宾资分内担机制，建立公办园收费尺度动态调整机制，加强非牟利性民办园收费监管，抑止过度逐利步履。注重科学保教，建立健全幼儿园保教质地监测体系，坚决克服和纠正“小学化”倾向，全面栽植保教质地。
6．鼓吹城乡义务西宾一体化发展。科学打算布局城乡学校确立，落实新建居住区配套确立学校规则，合理有序扩大城镇学校学位供给，料理城镇大班额问题。全面加强乡村小范围学校和州里投寄制学校确立，进一步改善农村塾校办学条目，加强乡村教师队列确立，栽植农村义务西宾质地，鼓吹义务西宾优质平衡发展。健全精确控辍保学长效机制，提高义务西宾巩固水平。保障女童对等接受义务西宾。鼓吹义务西宾学校免试就近入学全逃避，全面实行义务西宾公办民办学校同步招生，支持和表率民办义务西宾发展。
7．进一步普及高中阶段西宾。加速普通高中育东说念主方式转换，推动高中阶段学校各样化有特色发展，得志学生个性化、各样化发展需要。鼓吹中等职业西宾和普通高中西宾协调发展，建立中等职业西宾和普通高中吞并招生平台，深化职普融通。鼎力发展中等职业西宾，确立一批优秀中职学校和优质专科，放宽中职招生地域限定。完善高中阶段学生资助政策。
8．保障特殊儿童群体受西宾权利。完善特殊西宾保障机制，鼓吹适龄残疾儿童西宾全逃避，提高特殊西宾质地。赞助以普通学校随班就读为主体，以特殊西宾学校为主干，以送教上门和费力西宾为补充，全面鼓吹长入西宾。鼎力发展残疾儿童学前西宾，进一步提高残疾儿童义务西宾巩固水平，加速发展以职业西宾为重心的残疾东说念主高中阶段西宾。鼓吹孑然症儿童西宾劳动。保障农业转机东说念主口随迁子女对等享有基本人人西宾服务。加强家庭经济繁难学生精确资助，完善奖学金、助学金和助学贷款政策。加强对留守儿童和逆境儿童的法治西宾、安全西宾和感情健康西宾，优先得志留守儿童投寄需求。在特殊西宾学校鼎力扩展国度通用手语和国度通用盲文。
9．提高儿童科学训导。实施未成年东说念主科学训导栽植行动。将进展科学精神一语气西宾全过程，开展学前科学发蒙西宾，提高学校科学西宾质地，完善课程尺度和课程体系，丰富课程资源，激勉学生求学欲和想象力，培养儿童的创新精神和实践才调，饱读动有创新潜质的学生个性化发展。加强社会协同，注厚利用科技馆、儿童中心、青少年宫、博物馆等校外场所开展校外科学学习和实践行为。宽泛开展社区科普行为。加强专兼职科学教师和科技领导员队列确立。完善科学西宾质地和未成年东说念主科学训导监测评估。
10．建立健全科学的西宾评价轨制体系。设立科学的西宾质地不雅，建立健全以发展训导西宾为导向的科学评价体系。落实县域义务西宾质地、学校办学质地和学生发展质地评价尺度。针对不同主体和不同学段、不同类型西宾秉性，改进已矣评价，强化过程评价，探索升值评价，健全轮廓评价，克服唯分数、唯升学倾向。完善初高中学生学业水平考试和轮廓训导评价轨制。高中阶段学校实行基于初中学业水平考试得益、结合轮廓训导评价的招生考中模式，落实优质普通高中招生打算分拨到初中政策，健全分类考试、轮廓评价、多元考中的高校招生机制。
11．加强教师队列确立。完善师德师风确立长效机制，引导教师自愿践行社会主义中枢价值不雅，栽植职业说念德修养，信守教书育东说念主职责。完善教师阅历准入轨制，着力料理教师结构性、阶段性、区域性短缺问题。加强教师进修培训，提高基本功和专科才调。进展师道尊严的社会风俗。培养造就一支有欲望信念、有说念德情操、有塌实学识、有慈祥之心的高训导专科化创新式教师队列。
12．开展民主、娴雅、和谐、对等的友好型学校确立。加强校风、教风、学风确立，开展娴雅校园创建，构建尊师爱生的师生关系和相接友爱的同学关系。保障学生参与学校事务的权利。好意思化校园环境，优化学生学习、生活条目，鼓吹校园无阻难环境确立和改造，为学生提供安全饮用水、卫生茅厕和恰当身高的课桌椅，改善学校用餐和学生投寄条目。培育和丰富积极朝上、健康娴雅的校园文化。
13．赞助学校西宾与家庭西宾、社会西宾相结合。加强家园、家校合作，推动教师家访轨制化、常态化。加强中小学、幼儿园、社区家长学校、家长委员会确立，普及家庭西宾学问，扩展家庭西宾告诫。统筹社会西宾各样场面、设施和队列等资源，丰富校外西宾内容和花样，饱读动儿童积极参与科技、文化、体育、艺术、工作等实践行为，参与日常生活工作、坐褥工作和服务性工作，匡助学生久了了解国情、社情、民情。增强校外西宾公益性。加强校外西宾表面研究。表率校外培训，切实缩小学生课外培训职守，严格监管面向低龄儿童的校外辘集西宾培训。充分施展中小学校课后服务主渠说念作用，完善中小学课后服务保障机制和门径，课后服务收尾时分原则上不早于当地正常放工时分。施展共青团、少先队、妇联、科协、关工委等组织的育东说念主作用，形成学校、家庭、社会协同育东说念主协力。
（四）儿童与福利。
主要办法：
1．栽植儿童福利水平，基本建成与经济社会发展水平相适合的控制普惠型儿童福利轨制体系。
2．面向儿童的基本人人服务均等化水平昭着提高，城乡、区域和不同群体儿童的人人服务需求得到自制得志。
3．巩固提高基本医疗保障水平，保障儿童基本医疗权益。
4．构建一语气齐全的儿童养分改善技俩支持体系。
5．加速普惠托育服务体系确立，托育机构和托位数目持续增加。
6．孤儿、事实无东说念主抚养儿童、残疾儿童、流浪儿童生活、发展和安全权益得到灵验保障。
7．留守儿童关爱服务体系持续完善，流动儿童服务机制愈加健全。
8．城乡社区儿童之家逃避率进一步巩固提高，服务才调持续栽植。
9．监测留心、强制回报、济急处置、评估帮扶、监护扰乱“五位一体”的下层儿童保护机制灵验运转。县级以上东说念主民政府通达并灵验运转宇宙吞并的儿童保护热线。
10．下层儿童福利劳动阵脚和队列确立进一步加强。
11．为儿童服务的社会组织和儿童社会劳动专科队列昭着壮大。
策略门径：
1．完善儿童福利保障和救助轨制体系。积极鼓吹儿童福利立法。逐步建成与国度经济社会发展水平相适合、与关联福利轨制相衔尾的控制普惠型儿童福利轨制体系。完善逆境儿童分类保障政策，加大逆境儿童保障力度。完善儿童福利政策，合理提高儿童福利尺度。合理制定低保尺度和特困东说念主员救助供养尺度并建立动态调整机制，栽植儿童生活质地。
2．提高面向儿童的人人服务供给水平。提高基本人人服务均等化和可及性水平，将儿童西宾、医疗卫生、福利保障事项优先纳入基本人人服务清单，提高服务贤达化水平。完善面向儿童的基本人人服务尺度体系，推动基本人人服务向欠发达地区、薄弱法子、特殊儿童群体歪斜。扩大人人服务逃避面，全面落实儿童乘坐人人交通器具和游览参不雅票价优惠政策，鼓吹遴选年事尺度优先、身高尺度补充的儿童票价优待政策。
3．作念好儿童医疗保障劳动。强化基本医疗保障、大病保障、医疗救助三重保障功能，巩固提高儿童参加城乡住户基本医疗保障逃避率。健全基本医疗保障筹资和待遇调整机制，完善医保目次动态调整机制。作念好低收入家庭儿童城乡住户医保参保劳动。作念好恰当条目的家庭经济繁难患儿医疗救助。促进各样医疗保障互补衔尾，支持生意保障机构开发并扩展恰当不同庚事阶段儿童的大病和巧合伤害险产物，统筹更动慈善医疗救助力量，支持医疗互助有序发展，协力裁减患儿家庭医疗用度职守。
4．鼓吹实施儿童养分改善技俩。巩固脱贫地区儿童养分改善技俩实施后果。稳妥鼓吹农村义务西宾学生育分改善打算，完善膳食用度分担机制。加强3—5岁学龄前儿童养分改善劳动，实施学龄前儿童养分改善打算，构建从婴儿期到学龄期一语气齐全的儿童养分改善技俩支持体系。
5．发展普惠托育服务体系。将婴幼儿照护服务纳入经济社会发展打算，研究编制托育服务发展专项打算，强化政策引导，轮廓运用地皮、住房、财政、金融、东说念主才等支持政策，扩大托育服务供给。鼎力发展多种花样的普惠托育服务，推动确立一批承担指导功能的示范托育服务机构和社区托育服务设施，支持有条目的用东说念主单元为职工提供托育服务，饱读动国有企业等主体积极参与各级政府推动的普惠托育服务体系确立，支持和引导社会力量依托社区提供普惠托育服务，饱读动和支持有条目的幼儿园招收2—3岁幼儿，制定家庭托育点料理办法。加大专科东说念主才培养培训力度，照章逐步实行从业东说念主员职业阅历准入轨制。制定完善托育服务的尺度表率，加强轮廓监管，推动托育服务表率健康发展。
6．加强孤儿和事实无东说念主抚养儿童保障。落实孤儿和事实无东说念主抚养儿童保障政策，明确保障对象，表率认定过程，合理确定保障尺度。畅达支属抚养、家庭寄养、机构养育和照章收养孤儿安置渠说念。落实社会散居孤儿、事实无东说念主抚养儿童监护责任。完善儿童收养关联法例政策，引导饱读动国内家庭收养痾残儿童。健全收养评估轨制，建立收养景色回拜监督轨制，加强收养登记信息化确立。推动收养劳动高质地发展。
7．落实残疾儿童康复救助轨制。完善儿童残疾筛查、会诊、调整、康复一体化劳动机制，建立残疾回报和信息分享轨制。提高残疾儿童康复服务逃避率，为有需求的残疾儿童提供康复医疗、康复辅助器具、康复老到等基本康复服务，促进康复辅助器具提质升级。完善残疾儿童康复服务尺度，增强残疾儿童康复服务供给才调，表率残疾儿童康复机构料理。支持儿童福利机构面向社会残疾儿童开展替代照料、养育西宾领导、康复老到等服务。
8．加强流浪儿童救助保护劳动。落实流浪儿童街面巡查和转介处置职责，照章依规为流浪儿童提供生活照料、身份查询、接送复返等服务。流出地县级政府建立起源治理和追想富厚机制，落实流浪儿童关联社会保障和义务西宾等政策，西宾督促流浪儿童父母或其他监护东说念主履行抚养义务。照章严厉打击遗弃、刻薄未成年东说念主罪犯行恶步履。
9．加强留守儿童关爱保护。进一步完善留守儿童关爱保护劳动体系。强化家庭监护主体责任，提高监护才调。强化县、乡级政府属地责任，落实关爱帮扶政策门径。常态化开展寒暑假迥殊关爱行动，充分施展群团组织以及社会组织、社会劳动者、志愿者等作用，加强对留守儿童感情、情感、步履和安全自护的指导服务。积极倡导企业履行社会责任，为务工东说念主员加强与留守未成年子女的谈论同样提供支持。落实支持农民工返乡服务创业关联政策门径，从起源上减少留守儿童景观。
10．完善流动儿童服务机制。深化户籍轨制转换，健全以居住证为载体、与居住年限等条目挂钩的基本人人服务提供机制，鼓吹城镇常住东说念主口基本人人服务均等化，保障儿童对等享有西宾、医疗卫生等基本人人服务。健全以社区为依托、面向流动儿童家庭的料理和服务辘集，栽植专科服务才调，促进流动儿童相配家庭融入社区。
11．提高儿童之家确立、料理和服务水平。健全政府主导、部门统筹、多方参与、共同确立儿童之家的劳动花样，巩固提高儿童之家逃避率。完善儿童之家确立尺度、劳动轨制和料理表率，配备专兼职管当事人说念主员，施展社区儿童主任和妇联执委作用，栽植料理和使用着力。保证儿童之家服务时长，拓展服务内容，确保服务安全，通过购买服务、技俩合作等方式引入有天赋的关联社会组织为儿童提供专科化、邃密化服务，充分施展儿童之家鄙人层社会治理和儿童保护中的作用。
12．建立健全下层儿童保护机制。完善县（市、区、旗）、州里（街说念）、村（社区）三级儿童保护机制。督促学校、幼儿园、托育机构、医疗机构、儿童福利机构、未成年东说念主救助保护机构、村（居）民委员会等主体强化主动回报毅力，履行逆境儿童和受暴力伤害儿童强制回报义务。通达宇宙吞并的儿童保护热线，实时受理、转介侵扰儿童正当权益的投诉、举报，探索完善接报、评估、处置、帮扶等一体化劳动过程，明确关联部门劳动职责和合作表率，形成“一门受理、协同办理”的劳动机制。
13．栽植未成年东说念主救助保护机构、儿童福利机构和下层儿童劳动队列服务才调。鼓吹承担鸠合养育职能的儿童福利机构优化提质，鼓吹儿童养育、康复、西宾、医疗、社会劳动一体化发展。整合县级儿童福利机构和未成年东说念主救助保护关联机构职能，为临时监护情形未成年东说念主、社会散居孤儿、留守儿童和逆境儿童等提供服务。加强未成年东说念主救助保护中心确立，制定完善未成年东说念主救助保护机构劳动尺度。进一步落实未成年东说念主救助保护机构、儿童督导员、儿童主任的劳动职责，加大儿童督导员、儿童主任等下层儿童劳动者培训力度，提高服务才调。
14．支持引导社会力量参与儿童保护和服务劳动。通过政府请托、技俩合作、重心推介、孵化扶持等方式，积极培育为儿童服务的社会组织和志愿服务组织。将更多恰当条目的儿童保护和服务事项纳入政府购买服务指导性目次，积极引导为儿童服务的社会组织面向城乡社区、家庭和学校提供服务。加强儿童社会劳动专科队列确立，提高服务技能水平。引导社会资源向欠发达地区歪斜，扶持欠发达地区为儿童服务的社会组织发展。
（五）儿童与家庭。
主要办法：
1．施展家庭树德树东说念主第一所学校作用，培养儿童的好想想、好品行、好习惯。
2．尊重儿童主体地位，保障儿童对等参与自己和家庭事务的权利。
3．西宾引导父母或其他监护东说念主落实抚养、西宾、保护责任，设立科学育儿理念，掌抓运用科学育儿方法。
4．培养儿童成为好家风的践行者和传承者。
5．增强亲子互动，建立对等和谐的亲子关系。
6．逃避城乡的家庭西宾指导服务体系基本建成，指导服务才调进一步栽植。95%的城市社区和85%的农村社区（村）建立家长学校或家庭西宾指导服务站点。
7．支持家庭生育养育西宾的法律法例政策体系基本形成。
8．栽植家庭领域表面和实践研究水平，促进后果转变应用。
策略门径：
1．将树德树东说念主落实到家庭西宾各方面。父母或其他监护东说念主应将树德树东说念主看成家庭西宾的首要任务，将想想品德西宾融入日常生活，匡助儿童开拓视线、阐明社会，通过身边东说念主、身边事，培养儿童的好想想、好品德、好习惯，引导儿童树耸立确的世界不雅、东说念主生不雅、价值不雅。西宾引导儿童践行社会主义中枢价值不雅，学习中华英才优秀传统文化，厚植爱党爱故国爱社会主义情感。增强法治毅力和社会责任感，从小学会作念东说念主、学会作念事、学会学习，扣好东说念主生第一粒扣子。
2．尊重儿童主体地位和权利。引导父母或其他监护东说念主以儿童为本，尊重儿童的身心发展规则和秉性，保障儿童休息、老到、优游和文娱的权利，合理安排儿童的学习和生活，增加体育老到、工作实践、休息文娱、社会实践、同伴走动、亲子行为等时分。尊重儿童的知情权、参与权，宝贵听取并给与儿童的合理意见。西宾引导儿童增强家庭和社会责任毅力，饱读动儿童自主取舍、自我料理、自我服务，参与力所能及的家务工作，培养工作习惯，提高工作技能。
3．增强监护责任毅力和才调。创造难懂家庭环境，得志儿童身心发展需要，培养儿童难懂步履习惯和健康生活方式，提高安全毅力和自救自护才调。加强宣布道练培训，匡助父母或其他监护东说念主学习家庭西宾学问，设立科学育儿理念和正确成才不雅，掌抓科学育儿方法，尊重个体各异，因材施教。遮盖对儿童殴打、刻薄等一切花样的家庭暴力。加强对家庭落实监护责任的支持、监督和扰乱，根据不同需求为家庭提供分类指导和福利保障。
4．用好家风培养训导儿童。施展父母榜样和示范作用，西宾引导儿童传承尊老爱幼、男女对等、夫妻和睦、检朴持家、亲子对等、邻里相接的家庭良习，践行爱国爱家、浑然一体、朝上向善、共建分享的社会主义家庭娴雅新风俗。宽泛开展内容丰富、花样新颖、富足西宾有趣的好家风宣传进展行为，推出系列家风文化服务产物。引颈儿童养成娴雅健康的生活方式和虚耗模式，阻绝奢华。
5．培育难懂亲子关系。引导家庭建立灵验的亲子同样方式，加强亲子交流，增加伴随时分，提高伴随质地。饱读动支持家庭开展亲子游戏、亲子阅读、亲子通顺、亲子出游等行为。指导匡助家庭调适亲子关系，缓解育儿战栗，化解亲子矛盾。饱读动支持各样西宾、科技、文化、体育、文娱等公益性设施和场是以及城乡社区儿童之家等为开展家庭亲子行为提供条目。加强亲子阅读指导，培养儿童难懂阅读习惯。分年事段保举优秀儿童书目，完善儿童社区阅读场所和功能，饱读动社区典籍室设立亲子阅读区。
6．构建逃避城乡的家庭西宾指导服务体系。依托现存机构设立家庭西宾指导服务中心，统筹家庭西宾指导服务劳动，依托家长学校、城乡社区人人服务设施、妇女之家、儿童之家等设立家庭西宾指导服务站点。确立家庭西宾信息化分享平台，开设网上家长学校和家庭西宾指导课程。中小学、幼儿园健全家庭西宾指导服务劳动轨制，将家庭西宾指导服务纳入学校劳动打算和教师业务培训。社区（村）支持协助家庭西宾指导服务站点开展家庭西宾指导服务。饱读动支持人人文化服务场所开展家庭西宾指导行为，利用多种媒体开展家庭西宾学问宣传。
7．强化对家庭西宾指导服务的支持保障。鼓吹实施家庭西宾劳动打算，推动家庭西宾指导服务普惠享有，并纳入政府购买服务指导性目次，培育家庭西宾服务机构。加强对家庭西宾服务机构和从业东说念主员的料理，表率家庭西宾服务市场。加强家庭西宾服务行业自律，研究制定服务质地尺度，建立行业认证体系。饱读动机关、企功绩单元和社会组织面向本单元职工开展家庭西宾指导服务。支持社会劳动机构、志愿服务组织和专科劳动者照章依规开展家庭西宾指导服务。
8．完善支持家庭生育养育西宾的法律法例政策。鼓吹家庭西宾立法及实施。完善三孩生育政策配套门径。促进降生东说念主口性别比趋于正常。提高优生优育服务水平，增加优质普惠托育服务供给，鼓吹西宾自制与优质西宾资源供给，落实产假轨制和生育津贴，探索实施父母育儿假。推动将3岁以下婴幼儿照护服务用度纳入个东说念主所得税专项附加扣除，加强住房等支持政策，缩小生育养育西宾职守。将逆境儿童相配家庭支持与保障看成家庭支持政策的优先领域。加速完善家政服务尺度，提高家庭服务贤达化和数字化水平。饱读动用东说念主单元创办母婴室和托育托管服务设施，实施弹性工时、居家办公等灵活的家庭友好门径。
9．加强家庭领域表面和实践研究。充分施展学术型社会组织作用，饱读动有条目的高校和科研机构开设家庭西宾专科和课程，建立家庭领域研究基地，培养壮人人庭领域研究队列，栽植研究水平。赞助问题导向，聚焦家庭确立、家庭西宾、家风培树等开展研究，实时鼓吹研究后果转变，为家庭领域关联劳动提供表面支持。
（六）儿童与环境。
主要办法：
1．将儿童优先理念落实到人人政策制定、人人设施确立、人人服务供给各方面，尊重、爱戴儿童的社会环境进一步形成。
2．提供更多有益于儿童全面发展的高质地精神文化产物。
3．保护儿童免受各样传媒不良信息影响。栽植儿童前言教养。
4．儿童参与家庭、学校和社会事务的权利得到充分保障。
5．确立儿童友好城市和儿童友好社区。
6．增加公益性儿童西宾、科技、文化、体育、文娱等校外行为场所，提高利用率和服务质地。
7．减少环境混浊对儿童的伤害。农村自来水普及率达到90%，稳步提高农村卫生茅厕普及率。
8．提高儿童生态环境保护毅力，匡助养成绿色低碳生活习惯。
9．留心和应付突发事件时充分计划儿童的身心秉性，优先得志儿童的特殊需求。
10．儿童事务海社交流与合作宽泛开展，在促进全球儿童功绩发展中的作用进一步彰显。
策略门径：
1．全面贯彻儿童优先原则。建立和完善促进儿童优先发展的轨制体系，提高政府部门和社会公众对儿童权利的阐明，增强保障儿童权利的自愿性。在出台法律、制定政策、编制打算、部署劳动时优先计划儿童利益和需求。饱读动企功绩单元、各样人人服务机构和社会组织参与儿童发展和权利保护服务。在城乡确立打算和城市改造中提供更多恰当儿童的人人设施和行为场所。
2．栽植面向儿童的人人文化服务水平。制作和传播体现社会主义中枢价值不雅、恰当儿童的典籍、电影、歌曲、游戏、播送电视节目、动画片等精神文化产物，培育儿童文化品牌。支持儿童参与民族优秀传统文化的保护、传承和创新。探索在辘集空间开展儿童想想说念德西宾的新门道、新方法，增强学问性、道感性和期间性。支持儿童题材作品参加国度舞台艺术极品创作扶持工程等首要技俩和重要展演节庆行为。饱读动社会组织、文化艺术机构为儿童文化艺术行为提供专科指导和场面支持。人人藏书楼单设儿童有瞻念看区，人人藏书楼盲东说念主有瞻念看区为盲童阅读提供便利，饱读动社区典籍室设立儿童典籍专区。
3．加强新闻出书、文化等领域市场监管和功令。加强对儿童出书物的审读、果断和处置，深化“扫黄打非”劳动，清除淫秽色情低俗、暴力恐怖迷信等无益出书物及信息。计帐校园附近违警销售出书物和触及低俗内容的儿童文化用品、玩物。严格辘集出书、文化市场料理与功令，实时整治辘集游戏、视频、直播、社交、学习类转移应用软件传播危害未成年东说念主身心健康的无益信息。严格管控诱导未成年东说念主无底线追星、拜金炫富等存在价值导向问题的不良信息和步履。加强互联网营业场所和文娱场所功令，查处违纪经受未成年东说念主、提供含有遮盖内容的曲目和游戏游艺开拓等违纪步履。落实互联网企业主体责任，在产物开发、内容审核、用户料理、保护门径、举报处置等法子完善治理妙技。
4．表率与儿童关联的告白和生意性行为。表率与儿童相关的产物（服务）告白播出。在针对儿童的大众传播前言上不得发布医疗、药品、医疗器械、保健食物、化妆品、酒类、好意思容告白，以及不利于儿童身心健康的辘集游戏告白。遮盖在大众传播前言、人人场所发布宣称全部或部分替代母乳的婴儿乳成品、饮料和其他食物告白。加大对关联作假罪犯告白案件的查处力度。表率和限定安排儿童参加生意性展演行为。
5．加强儿童前言教养西宾。保障儿童利用和参与前言的权利。丰富儿童数字生活体验，提高数字生活质地。通过学校、幼儿园、家庭和社会等多种渠说念，栽植儿童相配监护东说念主前言教养，加强对不同庚事阶段儿童使用辘集的分类西宾指导，匡助儿童掌抓辘集基本学问技能，提高学习交流的才调，养成难懂用网习惯，引导儿童抵制辘集不娴雅步履，增强信息识别和网上自我保护才调，防御千里迷辘集。为欠发达地区儿童、残疾儿童、逆境儿童安全合理参与辘集提供条目。
6．保障儿童参与和抒发的权利。尊重儿童参与自己和家庭事务的权利，培养儿童参与毅力和才调。触及儿童的法例政策制定、实施和评估以及首要事项决策，听取儿童意见。将儿童参与纳入学校、校外西宾机构、社区劳动打算。支持共青团、少先队、妇联等组织开展社会实践及体验行为。加强学校班委会和学生会确立，畅达学生参与学校事务的渠说念。宽泛开展儿童参与的宣传、西宾和培训行为。
7．开展儿童友好城市和儿童友好社区创建劳动。饱读动创建社会政策友好、人人服务友好、权利保障友好、成漫空间友好、发展环境友好的中国特色儿童友好城市。建立多部门合作劳动机制，制定恰当我国国情的儿童友好城市和儿童友好社区尺度体系和确立指南，确立一批国度儿童友好城市。积极参与海外儿童友好城市确立交流行为。
8．加大儿童校外行为场所确立和料理力度。将儿童行为场所确立纳入地方经济社会发展打算，加强各样爱国主义西宾基地、党史国史西宾基地、民族相接卓越西宾基地、科普西宾基地、中小学生研学实践西宾基地等真实立，加大对农村地区儿童行为场所确立和运转的扶持力度，鼓吹儿童行为场所无阻难确立和改造。表率儿童校外行为场所料理，各样公益性西宾、科技、文化、体育、文娱场所对儿童免费或优惠绽放，根据条目开辟儿童行为专区。在具备条目的校外行为场所多数建立少先队组织。施展校外行为场所的育东说念主上风，打造特色昭彰、参与面广的儿童主题行为品牌。
9．优化儿童健康成长的当然环境和东说念主居环境。控制和治理大气、水、泥土等环境混浊以及工业、生活和农村面源混浊，加强水源保护和水质监测。加强铅等重金属混浊防治和监测。鼓吹城市饮用水水源地表率化确立。实施农村给水保障工程，提高农村鸠合给水率、自来水普及率、水质达标率和给水保证率。久了开展爱国卫生通顺，持续改善村容村貌和东说念主居环境，分类有序鼓吹农村茅厕改进，统筹农村改厕和浑水、黑臭水体治理，因地制宜确立浑水处理设施。
10．创新开展面向儿童的生态娴雅宣布道练行为。把生态娴雅西宾纳入国民西宾体系，融入课堂教学、校园行为、社会实践等法子。鼓吹生态环境科普基地和中小学环境西宾社会实践基地确立，辞世界环境日、宇宙低碳日、宇宙科技行为周等节点开展丰富的儿童环保主题行为，依托当然保护地等确立儿童当然西宾保护基地，开展儿童当然西宾。培养儿童生态娴雅毅力，设立保养资源、保护当然、宝贵生命、与当然和谐相处的不雅念，自愿养成健康娴雅、绿色低碳、垃圾分类的难懂生活习惯。
11．在突发事件留心和应付中加强对儿童的保护。在制定突发事件济急预案时统筹计划儿童的特殊需求。制定儿童防护用品尺度，济急处置期间，优先保证儿童食物、药品、用品供给。学校、幼儿园、托育机构、校外西宾机构和社区开展花样各样的安全西宾和济急演练行为，提高教职工、儿童相配监护东说念主识别灾害事故风险和应付灾害事故的才调。人人场所发生突发事件时，应优先救护儿童。在灾后规复与重建阶段，针对儿童秉性遴选优先救助和康复门径，将灾害事故对儿童的伤害降到最低程度。
12．开展促进儿童发展的海社交流与合作。负责履行搭伙国《儿童权利左券》等海外左券和文献，落实与儿童发展关联的可持续发展办法，扩大多边、双边迥殊是与共建“一带沿路”国度的交流与合作，接管鉴戒海外社会在儿童领域的有益告诫，积极宣介促进儿童发展的“中国故事”，在推动构建东说念主类气运共同体、促进全球儿童功绩发展中孝顺中国贤达、彰显中国担当。
（七）儿童与法律保护。
主要办法：
1．完善保障儿童权益的法律体系。
2．加强保障儿童权益的功令劳动。
3．完善司法保护轨制，司法劳动体系得志儿童身心发展特殊需要。
4．儿童法治教养和自我保护毅力进一步栽植，社会公众保护儿童的毅力和才调进一步提高。
5．照章保障儿童的民事权益。
6．落实儿童监护轨制，保障儿童取得灵验监护。
7．遮盖使用童工，遮盖对儿童的经济克扣，严格监管安排儿童参与生意性行为的步履。
8．照章重办性侵害、家庭暴力、拐卖、遗弃等侵扰儿童东说念主身权利的罪犯行恶步履。
9．照章重办利用辘集侵扰儿童正当权益的罪犯行恶步履。
10．留心未成年东说念主罪犯行恶，对未成年东说念主罪犯行恶实行分级扰乱。裁减未成年东说念主行恶东说念主数占未成年东说念主东说念主口数目的比重。
策略门径：
1．完善落实保障儿童权益的法律法例。健全保障儿童生活权、发展权、受保护权、参与权的法律法例体系。推动加速家庭西宾、学前西宾、儿童福利、辘集保护等立法程度，应时校阅关联法律法例、出台司法解释。增强立法劳动的科学性和可操作性。加强未成年东说念主保护法实施，落实法律监督、司法建议和法治督察轨制。加强保障儿童权益的法学表面与实践研究。
2．严格保障儿童权益功令。全面落实保障儿童权益主体责任。加大行政功令力度，实时发现和处置监护侵害、家庭暴力、校园及附近安全隐患、食物药品安全隐患等问题。探索建立保障儿童权益多部门轮廓功令轨制，探索建立儿童救助合作轨制，强化部门间信息同样和劳动衔尾，形收效令、保护、服务协力。
3．健全未成年东说念主司法劳动体系。公安机关、东说念主民检察院、东说念主民法院和司法行政部门应当确定专门机构或者指定专门东说念主员负责办理触及未成年东说念主案件。完善未成年东说念主司法保护劳动评价考核尺度。加强专科化办案与社会化保护配合衔尾，加强司法机关与政府部门、东说念主民团体、社会组织和社会劳动者等的合作，共同作念好未成年东说念主感情扰乱、社会不雅护、西宾矫治、社区矫正等劳动。
4．加强对未成年东说念主的特殊司法保护。照章保障涉案未成年东说念主的诡秘权、名誉权以及知情权、参与权等诉讼权利。落实未成年东说念主行恶案件迥殊表率对于严格限定适用逮捕门径、法律援助、社会观看、感情评估、法定代理东说念主或合适成年东说念主到场、附条目不告状、不公开审理、行恶纪录封存等规则。增强未成年东说念主社区矫正实施效果。落实涉案未成年东说念主与成年东说念主永别关押、永别料理、永别西宾轨制。
5．照章为儿童提供法律援助和司法救助。依托人人法律服务平台，为儿童提供法律讨论等法律援助服务，鼓吹法律援助尺度化、表率化确立，鼓吹专科化儿童法律援助队列确立。保障恰当司法救助条目的儿童取得有针对性的经济救助、身心康复、生活安置、复学服务等多元轮廓救助。
6．加强儿童保护的法治宣布道练。完善学校、家庭、社会共同参与的儿童法治西宾劳动机制，提高儿童法治教养。塌实鼓吹青少年法治西宾实践基地、法治资源教室和辘集平台确立，运用法治副校长、以案释法、模拟法庭等各样化方式久了开展法治西宾和法治实践行为。提高社会公众的法治毅力，推动形成照章保障儿童权益的难懂氛围。引导媒体客不雅、审慎、控制采访和报说念涉未成年东说念主案件。
7．全面保障儿童的民事权益。照章保障儿童的东说念主身权利、财产权利和其他正当权益。开展触及儿童权益纠纷调治劳动，探索父母婚内分居期间未成年子女权益保护门径，照章保障父母仳离后未成年子女取得探望、抚养、西宾、保护的权利。照章保障儿童和胎儿的袭取权和受遗赠权。照章保护儿童名誉、诡秘和个东说念主信息等东说念主格权。完善支持告状轨制。对食物药品安全、产物性量、烟酒销售、文化宣传、辘集传播等领域侵害儿童正当权益的步履，开展公益诉讼劳动。
8．完善落实监护轨制。强化父母或其他监护东说念主履行对未成年子女的抚养、西宾和保护职责，照章例范父母或其他监护东说念主请托他东说念主照护未成年子女的步履。督促落实监护责任，遮盖早婚早育和早婚辍学步履。加强对监护的监督、指导和匡助，落实强制家庭西宾轨制。强化村（居）民委员会对父母或其他监护东说念主监护和请托照护的监督责任，村（居）儿童主任切实作念好儿童濒临监护风险或受到监护侵害情况发现、核实、回报劳动。探索建立监护风险及格外景色评估轨制。照章纠正和处理监护东说念主侵害儿童权益事件。恰当法定情形的儿童由县级以上民政部门代表国度进行监护。确保突发事件情况下无东说念主照料儿童实时取得临时监护。
9．严厉查处使用童工等罪犯行恶步履。加强对使用童工步履的日常放哨监察和专项功令检察。严格落实儿童参加上演、节目制作等方面国度相关规则。加强对企业、其他计划组织或个东说念主、辘集平台等吸纳儿童参与告白拍摄、生意代言、上演、赛事、节目制作、辘集直播等的监督料理。严格实施未成年工特殊保护规则，用东说念主单元按时对未成年工进行健康检察，不得安排其从事过重、有毒、无益等危害儿童身心健康的工作或者危险功课。
10．留心和照章重办性侵害儿童罪犯行恶步履。加强儿童留心性侵害西宾，提高儿童、家庭、学校、社区识别防御性侵害和发现回报的毅力和才调，落实强制回报轨制。建立宇宙吞并的性侵害、刻薄、拐卖、暴力伤害等罪犯行恶东说念主员信息查询系统，完善落实入职查询、从业遮盖轨制。探索建立性侵害儿童行恶东说念主员信息公开轨制，严格落实外籍教师无行恶讲解备案轨制。加强立案和立案监督，完善立案尺度和定罪量刑尺度。照章重办对儿童负有特殊职责东说念主员实施的性侵害步履，照章重办组织、免强、引诱、容留、先容未成年东说念主卖淫行恶。建立未成年被害东说念主“一站式”取证机制，保护未成年被害东说念主免受“二次伤害”。探索制定性侵害儿童案件特殊笔据尺度。对遭受性侵害或者暴力伤害的未成年被害东说念主相配家庭实施必要的感情扰乱、经济救助、法律援助、转学安置等保护门径。
11．留心和照章重办对儿童实施家庭暴力的罪犯行恶步履。加强反家庭暴力宣传，阻绝针对儿童的家庭暴力以及严重冷漠等不利于儿童身心健康的步履。落实强制回报轨制，实时受理、观看、立案和转处儿童遭受家庭暴力案件。出台对于反家庭暴力法的司法解释、指导意见或实施笃信，充分运用警戒书、东说念主身安全保护令、撤销监护东说念主阅历等门径，加强对施暴东说念主的惩责和西宾。对组成行恶的施暴东说念主照章根究处分，从严办理首要恶性案件。保护未成年被害东说念主的诡秘和安全，实时为未成年被害东说念主及目睹家庭暴力的儿童提供感情指导、医疗救治和临时卵翼。
12．严厉打击拐卖儿童和引诱威胁儿童涉毒、涉黑涉恶等罪犯行恶步履。赞助和完善集留心、打击、救助、安置、康复于一体的反拐劳动长效机制，赓续实施反对拐卖东说念主口行动打算。灵验防御和严厉打击借收养口头买卖儿童、利用辘集平台实施拐卖东说念主口等罪犯行恶步履，加大对出卖亲生子女行恶的留心和打击力度，完善孕产妇就大夫产身份核实机制，完善亲子果断意见书和降生医学讲解开具轨制，落实儿童降生登记轨制。妥善安置查找不到亲生父母和自生自卖类案件的被解救儿童。遮盖除公安机关除外的任何组织或者个东说念主辘集被拐卖儿童、父母和疑似被拐卖东说念主员DNA数据等信息。实施宇宙青少年毒品留心西宾工程，开展对引诱、教唆、欺骗、免强、容留儿童吸贩毒行恶专项打击行动。照章重办威胁、引诱、教唆儿童参与黑社会性质组织从事罪犯行恶行为的步履。
13．严厉打击侵扰儿童正当权益的辘集罪犯行恶步履。加强对辘集空间触及儿童罪犯行恶的分析研究，以案释法，提高公众对儿童辘集保护的毅力和才调。遮盖制作、复制、发布、传播或者持有相关未成年东说念主的淫秽色情物品和辘集信息。照章重办利用辘集性引诱、性侵害儿童的罪犯行恶步履。遮盖对儿童实施侮辱、诽谤、威胁或者坏心挫伤形象等辘集凌暴步履。严厉打击利用辘集拐骗儿童参与赌博以及敲诈诓骗、实施金融拐骗等罪犯行恶步履。
14．灵验留心未成年东说念主罪犯行恶。加强对未成年东说念主的法治和留心行恶西宾。落实未成年东说念主罪犯行恶分级扰乱轨制，照章遴选西宾矫治门径，实时发现、制止、管教未成年东说念主不良步履。实时制止、处理未成年东说念主严重不良步履和未达处分年事未成年东说念主严重危害他东说念主及社会的步履。完善专门学校入学表率、学生和学籍料理、转回普通学校等轨制。对涉罪未成年东说念主赞助照章惩责与精确帮教相结合，增强西宾矫治效果，留心再行行恶。保障涉罪未成年东说念主免受气忿，照章达成在复学、升学、服务等方面的同等权利。强化留心未成年东说念主行恶劳动的下层基础。
三、组织实施
（一）赞助党的全面率领。赞助以习近平新期间中国特色社会主义想想为指导，赞助以东说念主民为中心的发展想想，赞助走中国特色社会主义儿童发展说念路，把党的率领一语气于摘录组织实施全过程。贯彻党中央对于儿童功绩发展的决策部署，在统筹鼓吹“五位一体”总体布局、协调鼓吹“四个全面”计策布局中鼓吹摘录实施。
（二）落实摘录实施责任。完善落实党委率领、政府主责、妇儿工委协调、多部门合作、全社会参与的摘录实施劳动机制。国务院及地方各级东说念主民政府负责摘录实施劳动，各级妇儿工委负责组织、协调、指导、督促劳动，各级妇儿工委办公室负责具体劳动。相关部门、关联机构和东说念主民团体结合职责，承担摘录关联办法任务落实劳动。在出台法律、制定政策、编制打算、部署劳动时贯彻落实儿童优先原则，切实保障儿童权益，促进儿童优先发展。
（三）加强摘录与国民经济和社会发展打算的衔尾。在经济社会发展总体打算及关联专项打算中贯彻落实儿童优先原则，将摘录实施以及儿童发展纳入经济社会发展总体打算及关联专项打算，结合经济社会发展总体打算部署要求鼓吹摘录实施，达成儿童功绩发展与经济社会发展同步打算、同步部署、同步鼓吹、同步落实。
（四）制定地方儿童发展打算和部门实施决策。省级东说念主民政府依据本摘录，结合践诺制定本级儿童发展打算。市、县级东说念主民政府依据本摘录以及上一级儿童发展打算，结合践诺制定本级儿童发展打算。省、市、县级打算颁布后1个月内报奉上一级妇儿工委办公室。中央及地方承担摘录（打算）办法任务的相关部门、关联机构和东说念主民团体结合职责，按照任务单干，制定实施决策并报送同级妇儿工委办公室。
（五）完善实施摘录的劳动轨制机制。健全办法料理责任制，将摘录实施纳入政府议事日程和考核内容，将摘录办法分解到责任单元并纳入办法料理和考核内容。健全督导检察轨制，按时对摘录实施情况开展督查。健全回报轨制，责任单元每年向同级妇儿工委回报摘录实施情况和下一年劳动安排，下级妇儿工委每年朝上一级妇儿工委回报土产货区打算实施情况和下一年劳动安排。健全议事协调轨制，按时召开妇犬子童劳动会议和妇儿工委举座会议、联结员会议等，总结交流情况，研究料理问题，部署劳动任务。健全摘录实施示范轨制，充分施展示范单元以点带面、示范带动作用。健全赏赐轨制，对实施摘录先进集体和先进个东说念主按影相关规则进行赏赐。
（六）加强儿童发展经费支持。各级东说念主民政府将实施摘录所需劳动经费纳入财政预算，达成儿童功绩和经济社会同步发展。重心支持改进老区、民族地区、边域地区、欠发达地区儿童发展，支持特殊繁难儿童群体发展。动员社会力量，多渠说念筹集资源，共同发展儿童功绩。
（七）赞助和创新实施摘录的灵验作念法。贯彻新发展理念，赞助问题导向、办法导向，构建促进儿童发展的法律法例政策体系，完善儿童权益保障机制，实施促进儿童发展的民生技俩。通过分类指导、示范先行，总结扩展好作念法好告诫。通过政府购买服务等方式，施展社会力量推动摘录实施的作用。开展海社交流合作，交流互鉴告诫作念法，讲好中国儿童发展故事。
（八）加强摘录实施才调确立。将习近平总文书对于儿童和儿童劳动的重要讲演以及儿童优先原则相关内容、关联法律法例政策纳入各级干部学习内容，将实施摘录所需学问纳入培训打算，举办多档次、多花样培训，增强政府相关部门、关联机构和东说念主员实施摘录的责任毅力和才调。以政事确立为统帅，加强各级妇儿工委相配办公室才调确立，促进机构职能优化高效，为更好履职称职提供必要的东说念主力物力财力支持，为摘录实施提供组织保障。
（九）加大摘录宣传力度。鼎力宣传习近平总文书对于儿童和儿童劳动的重要讲演，宣传在党的强劲率领下儿童功绩发展的成就，宣传儿童优先原则和保障儿童权益、促进儿童发展的法律法例政策，宣传摘录内容和摘录实施的告诫、成效，力争营造关爱儿童、有意于儿童发展的社会氛围。
（十）加强儿童发展观看研究。充分施展各级妇儿工委相配办公室作用，加强儿童劳动智库确立，依托高校、研究机构、社会组织等确立儿童发展研究基地，培育专科研究力量，宽泛久了开展表面与实践研究，为制定完善关联法律法例政策提供参考。
（十一）饱读动社会各界宽泛参与摘录实施。健全学校、家庭、社会“三位一体”西宾辘集，饱读动企功绩单元、社会组织、慈善机构和公益东说念主士参与保障儿童权益、促进儿童发展等劳动。饱读动儿童参与摘录实施，提高儿童在参与摘录实施中达成自己全面发展的毅力和才调。
四、监测评估
（一）加强监测评估轨制确立。对摘录实施情况进行年度监测、中期评估、终期评估。落实并逐步完善儿童统计监测决策。各级统计部门牵头组织开展年度监测，各级妇儿工委成员单元、相关部门、关联机构向同级统计部门报送年度监测数据，实时辘集、分析反馈儿童发展景色的关联数据和信息。各级妇儿工委组织开展中期和终期评估，各级妇儿工委成员单元、相关部门、关联机构向同级妇儿工委提交中期和终期评估回报。通过评估，了解掌抓摘录实施进展和儿童发展景色，系统分析评价摘录办法任务完成情况，评判摘录策略门径的实施效果，总结告诫作念法，找出凸起问题，预测发展趋势，建议对策建议。监测评估劳动所需经费纳入财政预算。
（二）加强监测评估劳动组织率领。各级妇儿工委设立监测评估率领小组，由同级妇儿工委及关联部门负责同道组成，负责监测评估劳动的组织率领、监测评估决策的审批、监测评估回报的审核等。率领小组下设监测组和评估组。
监测组由各级统计部门牵头，关联部门负责摘录实施情况统计监测的东说念主员参加，负责监测劳动的组织、指导和培训，制定监测决策和打算体系，辘集、分析数据信息，向同级妇儿工委提交年度、中期和终期监测回报，裁剪出书年度妇犬子童统计贵寓等。监测组成员负责统筹协调本部门摘录实施监测、分析、数据上报、分性别分年事打算完善等劳动。
评估组由各级妇儿工委办公室牵头，关联部门负责摘录实施的东说念主员参加，负责评估劳动的组织、指导和培训，制定评估决策，组织开展评估劳动，向同级妇儿工委提交中期和终期评估回报。评估组成员负责统筹协调本部门摘录实施自我评估劳动，参加妇儿工委组织的评估劳动。支持评估组关联部门就儿童保护与发展中的凸起问题开展专项观看、评估，已矣可供中期和终期评估参考。
（三）加强儿童发展统计监测。表率完善儿童发展统计监测打算体系，根据需要调整扩充儿童发展统计打算，推动纳入国度和部门老例统计以及统计观看轨制，加强部门分年事统计劳动，鼓吹儿童发展统计监测轨制化确立。国度、省、市三级建立完善儿童发展统计监测数据库，支持县级儿童发展统计监测数据库确立。饱读动支持关联部门对儿童发展缺项数据开展专项统计观看。
（四）栽植监测评估劳动才妥洽水平。加强监测评估劳动培训和部门合作，表率监测数据辘集渠说念、报送方式，提高数据质地。运用互联网和大数据等，丰富儿童发展和分年事统计信息。科学想象监测评估决策和方法，探索开展第三方评估。栽植监测评估劳动科学化、尺度化、专科化水平。
（五）灵验利用监测评估后果。施展监测评估已矣服务决策的作用，按时向同级东说念主民政府及关联部门报送监测评估情况，为决策提供依据。建立监测评估回报交流、反馈和发布机制。加强对监测评估已矣的研判和运用，对预计完成繁难、波动较大的监测打算实时预警，对评估发现的凸起问题和短板弱项实时建议对策建议。运用监测评估已矣指导下一阶段摘录实施jk 白丝，达成摘录实施的常态化监测、动态化预警、精确化扰乱、高质地鼓吹。